三鄉(xiāng)工程

　　黨的十九大報告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是對“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署。

　　2017年2月，省委副書記、武漢市委書記陳一新到江夏區(qū)五里界街童周嶺村小朱灣調(diào)研時提出，要大力推動“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮市場、社會、城市力量推動新農(nóng)村發(fā)展，探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子，撬動和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化。“三鄉(xiāng)工程”的提出，為黨的十九大“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”注入了新的活力。

　　經(jīng)過近一年努力，小朱灣打造出“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、產(chǎn)業(yè)支撐、居業(yè)一體”的可復(fù)制模式。同年11月26日，陳一新再訪小朱灣，對小朱灣“三鄉(xiāng)工程”取得的成績給予充分肯定。

　　特色規(guī)劃

　　現(xiàn)代化植根于傳統(tǒng)土壤

　　一年來，根據(jù)武漢市委、市政府的要求和指導(dǎo)，以“生態(tài)智慧小鎮(zhèn)、濱湖宜居新城、全域景區(qū)鄉(xiāng)村”的標(biāo)準(zhǔn)為定位，以打造“五里花香、七彩梁湖”的藍(lán)圖為理念，以“荊楚民居”的特點(diǎn)為風(fēng)格，以“一中心（社區(qū)）、3個民俗風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、30個特色灣”的目標(biāo)為鎮(zhèn)村建設(shè)格局，江夏區(qū)五里界街先后完成了鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等五項(xiàng)政府規(guī)劃。

　　村灣及房屋的規(guī)劃設(shè)計群眾*關(guān)心。現(xiàn)有農(nóng)村房屋大多存在結(jié)構(gòu)簡單、質(zhì)量不高、尺寸不準(zhǔn)、配套設(shè)施欠缺、管線亂牽亂搭等現(xiàn)象。因此，規(guī)劃研究要求參加設(shè)計的中國鄉(xiāng)建院等規(guī)劃設(shè)計單位，總體上以“體現(xiàn)江夏民居特色、簡潔大方、厲行節(jié)約、政府認(rèn)同、群眾認(rèn)可”為標(biāo)準(zhǔn)。

　　小朱灣是自發(fā)生長的，村子里的房屋、生活區(qū)域和景致也是自然形成的。設(shè)計方在考察荊楚建筑風(fēng)格與江夏民居的特色后，認(rèn)為小朱灣的房屋應(yīng)該與自然融為一體，無需刻意營造，只需幫助村民改善現(xiàn)有的生活環(huán)境，注重柔軟過渡，讓景觀自然而然的融入到環(huán)境中，以呈現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化風(fēng)格。設(shè)計方在設(shè)計過程中同時引入“經(jīng)營鄉(xiāng)村”的理念，以較小的增量投入激活巨大的存量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生共贏”可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)營的理念，讓農(nóng)民真正掙到錢，讓農(nóng)民看到未來鄉(xiāng)村的希望，讓鄉(xiāng)村內(nèi)部造血，以形成良性的可持續(xù)發(fā)展。

　　*終，小朱灣確定了“荊楚-花-人家”的主題，將賞花游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相生相伴，在花海中打造一座民居特色濃郁的傳統(tǒng)村落，房前屋后竹林綠樹環(huán)繞，落英繽紛；在花海中生產(chǎn)生活娛樂，實(shí)現(xiàn)“村在景中，人在畫中”。房屋建筑設(shè)計按照荊楚建筑“高臺基、深出檐、美山墻、巧構(gòu)造、紅黃黑”等特點(diǎn)進(jìn)行，充分征求村民和區(qū)街村的意見建議，*程度做到村民滿意、政府認(rèn)可，讓小朱灣的建筑改造后達(dá)到“融合自然、高臺累榭、精細(xì)沉穩(wěn)、生態(tài)建造”，恢復(fù)傳統(tǒng)村落。

　　群眾參與

　　藝術(shù)手法重塑美麗家園

　　小朱灣改造，核心模式是街村主導(dǎo)、群眾參與。

　　規(guī)劃設(shè)計中，為增強(qiáng)村灣住戶的主人翁意識，充分調(diào)動參與美麗村灣的建設(shè)中來，明確“三個一律”的要求：有安全隱患的房屋一律不得進(jìn)行設(shè)計改造，以確保安全；有礙觀瞻的牛欄、豬圈、廁所一律拆除，并按照“小廁所大情懷”的要求進(jìn)行有效治理；參與美麗鄉(xiāng)村房屋改造的農(nóng)戶一律按圖紙施工，不得自行更改設(shè)計，施工全過程需接受鄉(xiāng)建院、村委會、街道專人監(jiān)督指導(dǎo)。

　　為激勵大家參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主觀能動性，五里界制定了獎勵政策，規(guī)定凡參與美麗鄉(xiāng)村房屋改造的農(nóng)戶，按圖紙施工驗(yàn)收合格的，將從市級財政美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金中每平方補(bǔ)助180元，每戶5萬元封頂。經(jīng)營農(nóng)家樂達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格由財政再獎勵2萬元。在政策的激勵下，小朱灣群眾參與改造的積極性很高。從2014年8月份到2015年8月份，僅僅花了一年時間，30戶農(nóng)戶的房屋拆改基本完成。

　　設(shè)計改造過程中，鄉(xiāng)建院、施工單位將石頭做屋基，舊磚砌新墻；將破磚鋪路面，紅瓦做圍墻；將磨盤做裝飾，枕木挑大梁；鄉(xiāng)土樹種不用砍，春夏秋冬成景觀；瓶瓶罐罐都是寶，自己動手省不少，盡*程度使用現(xiàn)有材料。為節(jié)省農(nóng)村建造成本，使大量的舊建筑垃圾變廢為寶，在建造過程中，一面大量收購?fù)饷娌疬w后的舊材料，如灰磚、紅磚、石、瓦、木料、缸和罐等之類，增添了建筑景觀古樸自然的藝術(shù)效果；一面就地消化掉拆舊房的所有材料，就連老房子里的舊罐、缸和木制工具等全部用到了客棧庭院景觀當(dāng)中，小朱灣鄉(xiāng)村客棧與自然相融合，體現(xiàn)了濃郁的鄉(xiāng)土韻味，目前已成為小朱灣里的核心建筑。鄉(xiāng)建院、施工單位充分與農(nóng)戶溝通，實(shí)現(xiàn)管線入地、雨污分流，做到改造完成后，沒有建筑垃圾運(yùn)出灣。

　　4年前，小朱灣還是一個地處偏遠(yuǎn)、默默無聞的小村落。晴天一身灰，雨天一身泥，豬屎牛糞淌，進(jìn)村惹人愁。實(shí)施美麗村灣建設(shè)后，短短一年，化蛹成蝶，建起花園式荊楚風(fēng)格小鄉(xiāng)村。如今的小朱灣，綠樹掩映青墻灰瓦，花兒點(diǎn)綴灣間小道，淳樸民風(fēng)蕩滌塵囂，平整潔凈的道路，郁郁蔥蔥的綠化，古色古香的仿古建筑，讓周邊市民一見鐘情，流連忘返。

　　房屋通過設(shè)計改造，不僅讓小朱灣實(shí)現(xiàn)了外觀上蛻變，還實(shí)現(xiàn)價值的成倍增長。全街5個村辦理“農(nóng)房貸”貸款90余筆總額1.5億元，貸款總額占全區(qū)1/3強(qiáng)，有效拉動全區(qū)“農(nóng)房貸”工作向前推進(jìn)。農(nóng)家房屋出租價格也由原來的幾千元上漲到1.5萬元至8萬元不等。小朱灣荊楚風(fēng)格新農(nóng)村特點(diǎn)鮮明，游客如織，農(nóng)家樂日平均接待量約 2000人次，高峰時期日接待近2萬人次。2015　年10月16日，聯(lián)合國環(huán)境計劃署培訓(xùn)班學(xué)員參觀五里界，6個國家多位市長點(diǎn)贊小朱灣：“這里代表全球村莊好模式！”美麗的五里界迎來各界領(lǐng)導(dǎo)和國際友人的如潮好評。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

　　文化消費(fèi)新需求振興新農(nóng)村

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不只是改善村民的居住生活環(huán)境，還要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游，持續(xù)提高村民收入。規(guī)劃設(shè)計中，專門列出了發(fā)掘文化消費(fèi)新需求振興新農(nóng)村的可行路徑。

　　一是發(fā)展賞花經(jīng)濟(jì)帶。五里界結(jié)合梁子湖休閑賞花游的特點(diǎn)，大力推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)賞花休閑基地和賞花特色村灣，發(fā)展賞花經(jīng)濟(jì)帶。截至目前，沿梁子湖大道先后布局約18000畝的武漢花卉博覽園、欣綠茶花園、薰衣草園等品種不一、功能各異的苗木賞花基地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)色增彩、錦上添花。

　　二是融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)。沿梁子湖大道兩側(cè)，花博園、騰飛隆葡萄園、茶花園接連開園，已形成約12平方公里的苗木花卉賞花休閑基地和武漢花卉博覽園。其中，武漢花卉博覽園規(guī)劃總面積3500畝，總投資16億元，是江夏區(qū)迄今為止單筆投資*的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。成功舉辦2屆迎春花市，第十四屆“全國苗木花卉交易大會”也在此舉行，讓這里成為市民周末休閑賞花好去處。梁湖農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、騰飛隆農(nóng)業(yè)觀光園、錦繡山莊、龍翔山莊等企業(yè)按景點(diǎn)規(guī)劃、按景區(qū)打造，逐步形成了七彩梁湖景區(qū)。

　　三是吸引大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮生態(tài)和交通兩大優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)武漢花博園、當(dāng)代、騰龍、騰飛隆等34家企業(yè)和20戶種養(yǎng)大戶，共流轉(zhuǎn)土地 30000多畝。有了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)還能就近在家門口打工，群眾致富的路子越走越寬。大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，李家店村養(yǎng)魚大戶陳桃軍成立吉祥新發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，引來10多戶農(nóng)民入股，吉祥新發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社也成為帶動村民共同致富的發(fā)動機(jī)。由童周村委會修建的扶貧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖基地，共吸納貧困戶7戶7人入駐，養(yǎng)殖家禽、種植經(jīng)濟(jì)作物，幫助他們每人每年實(shí)現(xiàn)增收純利潤達(dá)15000元。由區(qū)科投公司投資18億元打造的五里界智慧工業(yè)園區(qū)，已引進(jìn)企業(yè)4家，目前上市企業(yè)美好集團(tuán)裝配式建筑廠房已經(jīng)開建。通過發(fā)展賞花游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會1200多個。群益村、童周嶺村農(nóng)家樂已發(fā)展到40余家，旅游高峰期日均接待游客量近萬人，2016年人均可支配收入為1.82萬元，增幅8.1%。

　　2016、2017年連續(xù)兩年，時任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中央農(nóng)辦主任陳錫文親臨調(diào)研，擊節(jié)贊賞；2016年時任武漢市委副書記朱毅對五里界新農(nóng)村建設(shè)給予高度評價；2017年4月時任武漢市委政法委書記陳瑞峰主持的全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會選擇五里界群益村，2017年2月、11月省委副書記、市委書記陳一新兩次到小朱灣考察調(diào)研，對五里界“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)給予充分肯定。2017年4月28日，中央電視臺專題編播采訪五里界的報告；9月俄羅斯考察團(tuán)30余人實(shí)地調(diào)研小朱灣。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情