土地承包

　　近日，武漢黃陂區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出改革工作推進(jìn)會(huì)暨專家咨詢組第二次全體會(huì)議在三里橋街召開。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出專家咨詢組一行，就黃陂區(qū)三里橋街沿堤村試點(diǎn)進(jìn)展進(jìn)況和相關(guān)問題進(jìn)行了會(huì)商。

　　會(huì)上，黃陂區(qū)農(nóng)委副主任任永華匯報(bào)了黃陂區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出改革工作開展情況，武漢大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心課題組賀雪峰教授和桂華研究員對(duì)黃陂區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出改革進(jìn)展情況進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。之后，專家組圍繞試點(diǎn)是否具有復(fù)制推廣性、退地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、退地準(zhǔn)入條件是否合理、退地審核程序是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葍?nèi)容，展開討論并達(dá)成共識(shí)。

　　省經(jīng)管局副局長王鋼對(duì)改革中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施提了三點(diǎn)要求：一是合理設(shè)置退地準(zhǔn)入條件。不符合基本準(zhǔn)入條件申請(qǐng)退地的一律不批準(zhǔn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行退地審批程序。符合退地條件，但“有外債無力償還、好逸惡勞、不務(wù)正業(yè)、有酗酒賭博等不良惡習(xí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)抵押貸款或家庭成員意見不一致”等情況，不予批準(zhǔn)退地；三是綜合運(yùn)用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，壯大集體資產(chǎn)以更好保障農(nóng)戶利益。

　　市經(jīng)管局局長尤俊對(duì)黃陂區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出改革工作給予了肯定，也指出黃陂區(qū)應(yīng)把好三個(gè)重要關(guān)口：一是注重風(fēng)險(xiǎn)管控。村集體在和農(nóng)戶簽訂經(jīng)營權(quán)有償退出補(bǔ)償協(xié)議時(shí)需引入第三方機(jī)構(gòu)，并結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)保障好農(nóng)戶的利益。二是注重穩(wěn)妥穩(wěn)慎推進(jìn)。對(duì)于退地農(nóng)戶的范圍要嚴(yán)格把控，根據(jù)準(zhǔn)入條件分批次逐步展開。三是注重協(xié)同開展。黃陂區(qū)承擔(dān)此次改革的所有部門應(yīng)緊密配合、聯(lián)動(dòng)開展，形成區(qū)、街、村一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)黃陂區(qū)要認(rèn)真做好今年3月此項(xiàng)改革的迎檢工作。

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