“在政策和投入上要向皖北農(nóng)村傾斜，盡快改善農(nóng)民生活環(huán)境。”“鄉(xiāng)村要振興，首先農(nóng)業(yè)要興旺。”“農(nóng)民收入與城市居民相比差距還很大，必須多措并舉加快增收步伐。”……

　　正在召開的省“兩會”上，“鄉(xiāng)村振興”成為熱詞，代表和委員們頻頻提及。大家圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求暢所欲言，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化共商良策。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)支撐

　　安徽省農(nóng)業(yè)資源豐富，是糧食主產(chǎn)區(qū)，但近年來糧食效益下滑，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越難以適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢。如何應(yīng)對？代表委員們認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興首先是農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)起來，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　陶方啟委員說，黨的十九大明確將“三農(nóng)”工作定位為“優(yōu)先發(fā)展”，提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的決心之大、力度之大。“要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 ”

　　“要發(fā)展新業(yè)態(tài)，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。”省人大代表李桃春呼吁，要開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建，深入開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范行動和信息進(jìn)村入戶，鼓勵和支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一方面要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一方面要健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，湯洋委員表示，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，絕不能“富了老板、丟了老鄉(xiāng)”。要探索對“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等生產(chǎn)經(jīng)營模式的有效監(jiān)管和動態(tài)考核機(jī)制，提升農(nóng)民收益，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　治理好鄉(xiāng)村環(huán)境，為農(nóng)民打造生態(tài)宜居家園

　　蔣敬好委員來自阜陽市潁上縣，是賽澗回族鄉(xiāng)黨委書記。他*關(guān)心農(nóng)村環(huán)境治理。

　　“在農(nóng)村調(diào)研，感受*深的就是農(nóng)村環(huán)境‘三大革命’實(shí)施以來，不少地方村里村外、房前屋后干凈多了，鄉(xiāng)親們是發(fā)自內(nèi)心的高興。但整體上皖北人口多，長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，環(huán)境問題還很突出，農(nóng)民改變生活環(huán)境的愿望非常迫切。”蔣敬好說。

　　蔣敬好呼吁，首先要加大財政收入，尤其是要加大對皖北農(nóng)村的傾斜。其次是因地制宜，不管是垃圾處理還是廁所革命，都要根據(jù)地方具體條件來制定實(shí)施方案。再次是多部門協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。“皖北農(nóng)村許多地方水、電、廁所、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施都存在短板，單獨(dú)推動哪一項都難以取得好效果，必須多部門聯(lián)動、一體推進(jìn)。”蔣敬好說。

　　“支持和引導(dǎo)有條件的地方串珠成線、連線成面，逐步打造一批體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻的‘升級版’美麗鄉(xiāng)村。”省人大代表任笑媛表示，要全面加強(qiáng)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　“農(nóng)村醫(yī)療條件好不好，是廣大農(nóng)民幸福感和獲得感強(qiáng)不強(qiáng)的重要方面，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的具體體現(xiàn)。”省人大代表陳長貴建議，應(yīng)著力改善農(nóng)村(居)衛(wèi)生室醫(yī)療條件，增加初級裝備，加大對醫(yī)療人員培訓(xùn)，制定傾斜政策鼓勵大中專學(xué)生到農(nóng)村醫(yī)療一線工作，提高村居一線醫(yī)療人員工資待遇，穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)療隊伍。

　　讓農(nóng)民腰包盡快鼓起來，增強(qiáng)獲得感和幸福感

　　十九大提出的鄉(xiāng)村振興的總要求中，對農(nóng)民生活從要求“生活寬裕”變?yōu)?ldquo;生活富裕”。代表委員們認(rèn)為，這一表述體現(xiàn)了從解決溫飽、總體實(shí)現(xiàn)小康到全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的趨勢，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思路和共同富裕的理念。

　　陶方啟表示，讓農(nóng)民腰包“鼓”起來，要著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力挖掘經(jīng)營性收入潛力；主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力補(bǔ)齊工資性收入短板；加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，努力拓寬財產(chǎn)性收入渠道；支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開辟增收新途徑，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

　　陳長貴代表認(rèn)為，近年來，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)對“三農(nóng)”發(fā)展起到助推作用，農(nóng)村電商十分活躍。但是農(nóng)產(chǎn)品線上訂購、線下配送還面臨很多實(shí)際困難，特別是新鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流一直是制約農(nóng)民增收的瓶頸。建議在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1到2個農(nóng)產(chǎn)品聚集點(diǎn)，確定農(nóng)產(chǎn)品每天發(fā)送時間，由郵政下鄉(xiāng)投寄返回時送往城市客戶；給予政策支持，按每天配送單量制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按季或按年結(jié)算；支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品營銷、包裝及品牌建設(shè)，以中高端市場為引領(lǐng)，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

　　“要加快推動改革，打開農(nóng)民財產(chǎn)性收入的大門。”龔傳勝委員建議，探索成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，把村級集體資產(chǎn)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)民閑置的宅基地、承包地聯(lián)合一起，以股權(quán)形式交給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一經(jīng)營，從而形成三方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的格局。

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