1月20日,由中國國外農業(yè)經濟研究會、中國社會科學院農村發(fā)展研究所主辦的“新時代·新主體·家庭農場學術研討暨研究成果發(fā)布會(2017)”在京召開。50多位專家學者圍繞“家庭農場與鄉(xiāng)村振興”進行了深入研討。與會專家一致認為,家庭農場是將小規(guī)模農戶納入農業(yè)現(xiàn)代化進程的重要實現(xiàn)形式,必須通過制度創(chuàng)新,推動家庭農場的健康發(fā)展。
專家表示,家庭農場本源于農副經濟,是全球農副經濟的基本表現(xiàn)形態(tài),也是未來我國農副經濟發(fā)展的升級版。我國現(xiàn)有2.6億戶農戶,其中2.3億承包農戶,體量龐大、經營分散的普通農戶仍將長時間保持足夠數(shù)量。龐大的農副經濟主體,順應了傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展需要,卻不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化背景下,農村剩余勞動力轉移、城鎮(zhèn)化水平提升、農業(yè)生產條件的改善,都為農副經濟升級提供了外部環(huán)境。因此,普通農戶通過發(fā)展家庭農場實現(xiàn)與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,是歷史性趨勢。
專家指出,家庭農場具有家庭性、適度規(guī)模性和專業(yè)化的內在特質,即以家庭為基本單元,家庭成員勞動力數(shù)量和時間占主要比例;以農業(yè)經營性收入為主,規(guī)模一般大于傳統(tǒng)承包農戶,小于合作社;聚焦一個產業(yè)進行專業(yè)化生產,“一業(yè)為主,多種經營”。多元化是家庭農場的基本特征,主要表現(xiàn)為組織方式多元化、經營領域多元化、融合形態(tài)多元化。作為現(xiàn)代農業(yè)的微觀基礎,從一定意義上講,家庭農場是順應農業(yè)自然屬性、降低監(jiān)督成本的*優(yōu)選擇。全球大約有5.7億個農場,其中90%以上以家庭經營為單位。
專家說,推動家庭農場健康發(fā)展需要聚焦制度創(chuàng)新。一是完善農村承包地“三權”分置,推進承包地經營權有序流轉和開放共享;二是加強對家庭農場的金融信貸和農業(yè)保險支持力度,破解其中的關鍵性難題;三是強化對家庭農場的人才支撐。
據(jù)了解,自2014年起,為及時了解家庭農場發(fā)展情況,農業(yè)部農經司專門委托中國社科院農村發(fā)展研究所杜志雄研究員組建團隊,對全國31省(市、區(qū))的近3000家家庭農場進行跟蹤監(jiān)測和研究。目前已完成連續(xù)3年的監(jiān)測,出版了兩本《中國家庭農場發(fā)展報告》和近40篇學術論文。
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