深度貧困地區(qū)

　　近日農業(yè)部印發(fā)了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色農業(yè)扶貧行動工作方案》，支持“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）等貧困地區(qū)脫貧攻堅，打造特色農業(yè)扶貧聯(lián)系縣，輻射帶動當地產業(yè)扶貧、*脫貧。

　　《方案》提出，按照“一縣一業(yè)、全程幫扶、重點打造、典型示范”原則，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)選取19個縣作為扶貧聯(lián)系縣重點支持，其中西藏區(qū)4個、南疆地區(qū)4個、四省藏區(qū)7個、四川涼山州1個、云南怒江州1個、甘肅臨夏州1個、廣西柳州市1個，每個縣選擇3個左右聯(lián)系村、選擇1-2個聯(lián)系產業(yè)。通過強化產業(yè)指導、技術援助、人員培訓、營銷幫扶、品牌打造、企業(yè)合作和范例推廣，支持打造一批特色農業(yè)扶貧聯(lián)系縣，實現村村有特色產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

　　《方案》明確了六方面的幫扶舉措。一是項目落地。支持扶貧聯(lián)系縣蔬菜、青稞、特色蕎麥、葡萄等特色農作物種植和肉牛、肉羊等畜禽養(yǎng)殖及稻魚綜合種養(yǎng)，支持發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。二是技術服務。組建產業(yè)專家組，開展全產業(yè)鏈技術幫扶。在四川涼山、甘孜、阿壩開展農技員特聘計劃試點，遴選一批特聘農技員，提供生產技術指導。三是人才培訓。依托新型職業(yè)農民培育工程，開展種養(yǎng)大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業(yè)企業(yè)負責人等新型經營主體帶頭人培育。實施農業(yè)產業(yè)*扶貧培訓計劃，面向貧困戶開展*培訓。四是主體培育。組織農業(yè)企業(yè)赴扶貧聯(lián)系縣開展合作對接，指導農民合作社示范社創(chuàng)建，培育引進一批科技含量高、輻射帶動強的新型農業(yè)經營主體。支持推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等農業(yè)產業(yè)帶動*脫貧的好機制好模式。五是市場營銷。引導全國大型農產品批發(fā)市場采購商、經銷商與扶貧聯(lián)系縣的新型農業(yè)經營主體對接，組織支持當地農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體參加展銷活動，指導打造特色農畜水產品品牌，支持創(chuàng)建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地。六是典型示范。會同當地農業(yè)部門明確每縣3個左右具有一定資源稟賦和產業(yè)發(fā)展條件的貧困村，作為重點聯(lián)系村。組織編制重點聯(lián)系村特色農業(yè)扶貧推進方案，細化幫扶措施。

　　《方案》提出，在農業(yè)部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領導小組統(tǒng)一領導下，建立農業(yè)部業(yè)務司局和有關直屬單位牽頭聯(lián)系、綜合組全鏈條幫扶的機制。19個扶貧聯(lián)系縣涉及7個省區(qū)，每個省區(qū)由部內1-2個單位牽頭聯(lián)系。《方案》要求農業(yè)部各有關司局和單位要充分認識深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的嚴肅性、重要性和緊迫性，強化“一把手”責任制，讓扶貧聯(lián)系縣“吃小灶”，統(tǒng)籌各類措施傾斜支持特色農業(yè)發(fā)展。有關省區(qū)農業(yè)部門要主動入位，積極作為，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)扶貧的牽頭和協(xié)調作用。各扶貧聯(lián)系縣要增強產業(yè)扶貧在脫貧攻堅中普遍性、持續(xù)性和根本性作用的認識，強化主體責任，抓住國家集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大機遇。農業(yè)部扶貧開發(fā)及援疆援藏工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促落實工作方案，引導對口援助省份聚焦扶貧聯(lián)系縣特色產業(yè)發(fā)展開展幫扶。

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