“目前,我國已有兩個農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),分別是楊凌示范區(qū)和黃河三角洲示范區(qū)。未來計劃到2025年,布局不超過30家示范區(qū)。”29日,在國新辦新聞發(fā)布會上,科技部副部長徐南平表示。近日,國辦印發(fā)指導意見,推進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展。這是我國*從國家層面系統(tǒng)指導農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的重要文件。
當前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強,勞動生產(chǎn)率僅僅相當于第二產(chǎn)業(yè)的1/8,第三產(chǎn)業(yè)的1/4左右。解決這些問題的根本出路在于科技創(chuàng)新。建設示范區(qū)就是要通過高端人才引進培育,通過先進技術推廣應用,培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)、產(chǎn)業(yè)。
通過示范區(qū)“一區(qū)一主題”的設計,解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問題。比如,我國近60%的耕地處于干旱半干旱地區(qū)、有近5億畝的鹽堿地,建設示范區(qū)就是要集聚創(chuàng)新資源,協(xié)調各類主體,推動政產(chǎn)學研深度融合,著力拿出系統(tǒng)解決方案,而為其他同類地區(qū)做出示范。
為切實保障建設任務落到實處,指導意見提出了農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的四條政策措施:一是完善財政支持政策,中央財政支持公共服務平臺建設、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)孵化、成果轉移轉化等,推動農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是創(chuàng)新金融扶持政策,創(chuàng)新信貸投放方式,鼓勵政策性銀行、開發(fā)性金融機構和商業(yè)性金融機構,根據(jù)相關職能定位和業(yè)務范圍為符合條件的示范區(qū)建設項目和農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)提供信貸支持;三是落實土地利用政策,在土地利用年度計劃中,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;四是優(yōu)化科技管理政策,完善科技成果評價評定制度和農(nóng)業(yè)科技人員報酬激勵機制。
示范區(qū)建設一定要姓“農(nóng)”,推進鄉(xiāng)村振興。不管示范區(qū)建在什么地方,都不能沒有農(nóng)民,不能沒有農(nóng)業(yè),也不能沒有農(nóng)村。評價示范區(qū)建設是否成功,關鍵是要看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力是否提升,農(nóng)民收入是否增長,農(nóng)村是否更美。此外,示范區(qū)建設必須姓“科”,科技是示范區(qū)的身份標簽,創(chuàng)新是本質特色;還要姓“高”,堅持高標準建設,培育高技術農(nóng)業(yè)。
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