精準(zhǔn)扶貧

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。高水平全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，需要全市上下進(jìn)一步動(dòng)腦子、下力氣、出真招。為發(fā)掘、宣傳一批宜興市基層一線*扶貧、脫貧致富的典型，今年本報(bào)組織年輕采編人員深入各地，廣泛聯(lián)系村、企業(yè)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶以及普通百姓家庭等，宣傳宜興市各級(jí)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的生動(dòng)實(shí)踐，展示宜興市在*扶貧、脫貧致富攻堅(jiān)戰(zhàn)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。從今天起，本報(bào)推出“脫貧致富的宜興故事”專(zhuān)欄，以饗讀者。

　　“去年10月，村里為建設(shè)糧食烘干中心鋪設(shè)蒸汽管道，需要使用20多戶農(nóng)戶的田地，涉及到的農(nóng)戶都全力支持、積極配合。眼下，村里正在發(fā)放使用農(nóng)戶田地的有關(guān)費(fèi)用，村民增收有了可靠保障。”1月25日上午，芳橋街道陽(yáng)山村黨總支書(shū)記丁國(guó)強(qiáng)樂(lè)呵呵地告訴宜興日?qǐng)?bào)社記者。村民增收有何“秘訣”？丁國(guó)強(qiáng)說(shuō)，靠的是陽(yáng)山農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社。

　　近年來(lái)，陽(yáng)山村的年輕人或外出打工，或在家附近的企業(yè)上班，村里的田地大多由家里的長(zhǎng)輩耕種，種田人呈現(xiàn)老齡化，農(nóng)戶迫切希望能將土地流轉(zhuǎn)出去，確保有穩(wěn)定收入。以前，部分外地工商資本進(jìn)駐，有些農(nóng)戶會(huì)私自流轉(zhuǎn)土地給他們，但由此也帶來(lái)不少矛盾。類(lèi)似情況，在芳橋街道其他一些村也不同程度地存在著。為解決這個(gè)問(wèn)題，幫助農(nóng)民增收致富，芳橋街道在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2014年8月出臺(tái)了《芳橋街道關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確農(nóng)戶以統(tǒng)一轉(zhuǎn)包的方式，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織，并由村干部組織經(jīng)營(yíng)管理、自負(fù)盈虧，還對(duì)村干部在實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任與獎(jiǎng)懲作出明確規(guī)定。

　　不同于農(nóng)戶私自流轉(zhuǎn)土地，陽(yáng)山村每戶流轉(zhuǎn)土地給農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶，能得到近900元/畝的流轉(zhuǎn)費(fèi)，比以往多出了一倍。據(jù)陽(yáng)山村村委會(huì)會(huì)計(jì)蘆盤(pán)華介紹，截至1月25日，該村已有426戶農(nóng)戶收到了總額近126.5萬(wàn)元的2017年度土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。每年這么一大筆費(fèi)用需要正常發(fā)放出去，對(duì)于陽(yáng)山村這個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村來(lái)說(shuō)，村干部的壓力確實(shí)不小。“從這個(gè)制度實(shí)行的*天起，我就感覺(jué)到了肩膀上沉甸甸的責(zé)任，如果我不帶頭種好田，這筆流轉(zhuǎn)費(fèi)支出就會(huì)成問(wèn)題，原本經(jīng)濟(jì)薄弱的村集體將無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也無(wú)法向全村百姓交代。”丁國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　2014 年底，陽(yáng)山農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社成立。從那時(shí)起，陽(yáng)山村*忙的就要數(shù)丁國(guó)強(qiáng)了。夏收夏種時(shí)，他早上3點(diǎn)多就起床了，4點(diǎn)多就在田里開(kāi)始工作，播種、施肥，熟練運(yùn)用各種農(nóng)用機(jī)械，忙起來(lái)連飯都顧不上吃一口。在丁國(guó)強(qiáng)的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在村干部個(gè)個(gè)都是干農(nóng)活的好手。2016年到村委會(huì)工作的張葉歡是一名大學(xué)生。對(duì)他來(lái)說(shuō)，下地種田原本是非常陌生的事。而現(xiàn)在，從小麥開(kāi)鐮收割到播種育秧，從開(kāi)拖拉機(jī)、電瓶三輪車(chē)、插秧機(jī)、植保機(jī)到打水灌溉，他樣樣精通。提起他，村民們總是稱(chēng)贊說(shuō)：“小伙子不容易，天天在田間曬得那么黑，都是在幫我們種田?。?rdquo;

　　“要想脫貧致富，就必須把村里的閑散勞動(dòng)力組織起來(lái)，這是帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效途徑。合作社成立后，農(nóng)戶不再需要自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也有時(shí)間到合作社參與田間管理，獲得一份工資性收入。如今，該村已經(jīng)有10多位村民長(zhǎng)期在合作社從事田間管理，農(nóng)忙時(shí)節(jié)有近50人在幫忙。僅去年，該村支付農(nóng)戶的工資性報(bào)酬就有10多萬(wàn)元。72歲的村民周樹(shù)明喜滋滋地給記者算了一筆賬：他將家中7.94畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給合作社，不僅解決了子女擔(dān)心他種田吃不消的問(wèn)題，每年還有保底的流轉(zhuǎn)費(fèi)收入，同時(shí)可通過(guò)分紅的方式享受土地增值的效益，并且能掙得每年近萬(wàn)元田間管理的工資性收入。

　　如今，陽(yáng)山農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模越來(lái)越大，從2014年底開(kāi)始時(shí)的近1000畝增加到去年底的2000多畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70%。絕大部分貧困戶的承包地都被依法流轉(zhuǎn)，收入穩(wěn)定有保障，增收農(nóng)戶的覆蓋率越來(lái)越廣。與此同時(shí)，村干部與農(nóng)戶也依靠合作社這根紐帶，把心緊緊地連在了一起。“今年，我們村在開(kāi)展村莊環(huán)境整治、修建機(jī)耕路、溝渠等工程時(shí)，村民的配合度比以往高多了。當(dāng)涉及青苗費(fèi)當(dāng)損、使用自留地等易引發(fā)干群矛盾的問(wèn)題時(shí)，村干部的工作非常好做。”丁國(guó)強(qiáng)告訴記者，去年，依靠合作社，村里不僅按協(xié)議支付了入社農(nóng)戶的所有費(fèi)用，村集體還實(shí)現(xiàn)凈收入40多萬(wàn)元。今年，村集體凈收入有望增加到60萬(wàn)元，加上其他收入，全年穩(wěn)定性收入超100萬(wàn)元應(yīng)該不成問(wèn)題，摘掉薄弱村的“窮帽子”指日可待。

　　據(jù)芳橋街道辦事處分管農(nóng)業(yè)的副主任范燕介紹，陽(yáng)山村的美麗蛻變，是近年來(lái)芳橋街道大力實(shí)施*扶貧，促進(jìn)農(nóng)民和村集體增收、密切黨群干群關(guān)系的典型之一。目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的做法，已在該街道陽(yáng)山村、金蘭村探索出了一套成功經(jīng)驗(yàn)，今后將在該街道其他村全面推開(kāi)。

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