當前，隨著陜西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，社會經濟結構不斷優(yōu)化，農業(yè)農村發(fā)展的內在動因、外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農業(yè)正處在方式轉變、結構優(yōu)化、動能轉換的關鍵時期，進入大變革、大轉型的新階段，全省農業(yè)發(fā)展呈現五大變化。

　　供需矛盾由總量需求向質量需求轉變。經過40年的發(fā)展，溫飽和供給問題得到解決。隨著經濟發(fā)展和收入水平的提高，人們對農產品的消費進入了一個新的層次，要求質量安全、品類多樣，供需結構的矛盾主要體現在供給端。

　　經營方式正在由分戶經營向合作經營轉變。過去以家庭承包為主的經營方式，在解放和發(fā)展生產力上釋放出巨大動能，現在已不能完全滿足生產力發(fā)展的需要。農村二、三產業(yè)的發(fā)展，更多要依靠新型經營主體，帶動集體經濟，發(fā)展合作經營，把小農戶變成產業(yè)鏈中的產業(yè)工人，走聯合合作、規(guī)模化經營的路子，抱團進入大市場，實現農村經營方式的“二次飛躍”。

　　產業(yè)布局由資源考量向生態(tài)約束轉變。以前陜西省布局、發(fā)展農業(yè)產業(yè)，更加注重經濟收益，走的是資源消耗型路子。如今布局農業(yè)產業(yè)時，不僅要考慮資源條件，更多要考量生態(tài)容量和環(huán)境承載力，考慮生態(tài)修復和治理的成本，比如我省在畜牧禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定、規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)環(huán)評上已經有了立法約束。

　　農業(yè)功能由食物供給向多元拓展轉變。傳統(tǒng)農業(yè)的本質屬性是提供食物，過去保供給是*位，以經濟功能和社會功能為主?，F在我省農業(yè)正加速向休閑、生態(tài)、文化等新的功能拓展，吸引工商資本、城市居民、外出務工人員回歸農村、投資農業(yè)，發(fā)展休閑觀光、農耕體驗、健康養(yǎng)生等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，農業(yè)已成為內聯外接復合型的產業(yè)。

　　農業(yè)生產由技能化向物能化轉變。以前發(fā)展生產靠提高從業(yè)者自身技能，勞動者素質決定著產業(yè)的發(fā)展水平?，F在機械化替代人力，設施化改造農業(yè)，我省更注重運用智能化裝備、物聯網技術提升農業(yè)，把現代化科技物化成裝備，應用到產業(yè)上，土地產出率和勞動生產率有了較大提升。

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