脫貧

　　新鄉(xiāng)封丘縣地處黃河灘區(qū)，是距離市區(qū)*遠(yuǎn)的縣區(qū)。“*貧困縣”的帽子讓全縣人民五味雜陳，但壓力可以變?yōu)閯?dòng)力，壞事可以變成好事。曾經(jīng)的落后恰恰保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為封丘贏得了“長壽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)脫穎而出，招商引資更加活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。尤其近年來，乘著國家“生態(tài)文明建設(shè)”的東風(fēng)，脫貧攻堅(jiān)與灘區(qū)遷建同步推進(jìn)，取得了良好效果。

　　新年伊始，如何進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和灘區(qū)遷建工作，取得一季度“開門紅”，為全年發(fā)展奠定基礎(chǔ)，封丘縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了周密謀劃，各項(xiàng)工作風(fēng)生水起，2018年美麗畫卷正徐徐展開。

　　“2018年怎么干？黨的十九大精神已經(jīng)指明了方向。我們將重點(diǎn)實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’，突出脫貧攻堅(jiān)、黃河灘區(qū)遷建等重點(diǎn)工作，開啟新時(shí)代封丘的新局面。”在近日召開的封丘縣政府工作會(huì)議中，縣長王獻(xiàn)臣所作的政府工作報(bào)告對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打、黃河灘區(qū)遷建怎么干，進(jìn)行了具體部署。

　　摘掉“窮帽子”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣打

　　作為全縣頭等政治任務(wù)和一號(hào)民生工程的脫貧攻堅(jiān)工作，去年16994人已經(jīng)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至4.7%，但仍有11693戶31175人沒有脫貧。按照要求，封丘縣今年要確保90%的貧困村退出貧困序列，1.9萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率控制在2%以下，堅(jiān)決打贏*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”目標(biāo)。

　　經(jīng)了解，產(chǎn)業(yè)扶貧仍是今年封丘縣脫貧攻堅(jiān)工作的重頭戲。封丘縣將在去年強(qiáng)整合涉農(nóng)資金5.77億元、實(shí)施扶貧項(xiàng)目431個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。注重發(fā)揮企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶的“三帶”作用，不斷提高產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋面和成功率。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程，新建一批企業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，改造擴(kuò)建一批幫扶就業(yè)示范點(diǎn)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。選派扶貧科技特派員到貧困鄉(xiāng)、村開展科技服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　“有想法，也想干點(diǎn)事，但就是缺少啟動(dòng)資金。”在過去的采訪中，常常聽到這樣的說法。巧婦難為無米之炊，“缺錢”成為扶貧工作難點(diǎn)，而去年國家啟動(dòng)的金融扶貧政策有效解決了這一難題。封丘縣今年將進(jìn)一步加大金融扶貧工作力度，建立完善扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加大扶貧金融信貸支持。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為助推脫貧攻堅(jiān)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

　　生病一個(gè)人，拖垮一家人。因病致貧成為壓垮一個(gè)家庭的重要因素，在貧困戶中占到一半以上，這幾乎成為全國各地的普遍現(xiàn)象。按照上級(jí)要求，去年封丘縣在健康扶貧方面采取了積極措施，取得了較好效果。今年封丘縣決定建立解決因病致貧、因病返貧長效機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)“五重保障”政策，推進(jìn)健康扶貧向縱深發(fā)展。深入開展“一站式”服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“一對(duì)一”健康幫扶、分級(jí)診療試點(diǎn)，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　除此之外，封丘縣委、縣政府今年將突出“志智雙扶”，實(shí)施扶貧與扶志扶智相結(jié)合培育內(nèi)生動(dòng)力專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。強(qiáng)化扶貧政策落實(shí)。細(xì)化政策落實(shí)措施，有效解決政策落實(shí)“*后一米”問題；持續(xù)做好教育扶貧、光伏扶貧、“萬戶安居”工程、電商扶貧等行業(yè)扶貧政策落實(shí)。

　　建設(shè)新家園灘區(qū)遷建持續(xù)攻堅(jiān)

　　離開“窮窩窩”，搬進(jìn)交通便利的新家園。說起來容易，但要離開世代生活的黃河灘區(qū)，做起來卻千頭萬緒，難上加難。盡管如此，封丘縣去年的黃河灘區(qū)遷建工作卻取得了巨大成效，探索出以群眾為主體的灘區(qū)遷建“李莊模式”，為全省甚至全國推進(jìn)灘區(qū)遷建工作提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，得到中央和省、市的充分肯定。

　　尤其是去年5月8日，李克強(qiáng)總理冒雨視察封丘縣黃河灘區(qū)遷建工作。“這個(gè)房子成本多少、補(bǔ)貼多少，財(cái)政資金能不能平衡？”李克強(qiáng)走進(jìn)灘區(qū)群眾家里，與群眾仔細(xì)核算遷建能給百姓帶來的好處，驅(qū)散了群眾的擔(dān)憂，有力推動(dòng)了灘區(qū)遷建工作。

　　按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的總要求，今年封丘縣委、政府將全力推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)工作。經(jīng)了解，第二批試點(diǎn)今年6月底將達(dá)到入住條件，啟動(dòng)搬遷工作。去年啟動(dòng)的4個(gè)安置區(qū)，今年年底前要全部達(dá)到入住條件。壓茬推進(jìn)剩余2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村23683人的安置區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，啟動(dòng)80萬平方米的住宅樓及配套設(shè)施建設(shè)。

　　為確保搬遷群眾住得安穩(wěn)、舒適，封丘縣狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格按照“政府監(jiān)督、中介監(jiān)理、企業(yè)自律、群眾參與”四位一體的監(jiān)管模式，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造精品惠民工程。

　　同時(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)謀劃和推進(jìn)，重點(diǎn)加快推進(jìn)李莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)特色園、陳橋歷史文化古鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和荊隆宮鄉(xiāng)北港新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　王獻(xiàn)臣表示，保證灘區(qū)居民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，為搬遷群眾打造富裕、幸福的美好家園是縣委、縣政府的莊嚴(yán)承諾，我們一定會(huì)兌現(xiàn)承諾，讓美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。

　　王獻(xiàn)臣堅(jiān)定地說：“封丘縣委、縣政府一定要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底摘掉窮帽子，鋪開封丘縣新時(shí)代的新畫卷！”

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