每個(gè)人心中都有一個(gè)鄉(xiāng)村夢(mèng)、田園夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，引起了全社會(huì)的廣泛共鳴。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，圓好每個(gè)人心中的“鄉(xiāng)村夢(mèng)”，這是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

　　黨的十八大以來(lái)，貴州省以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村整體面貌得到改善、鄉(xiāng)村發(fā)展活力得到釋放、鄉(xiāng)村生活更加令人向往，為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持效益優(yōu)先、聚焦質(zhì)量的方向，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展，鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)力持續(xù)提高。全省主要糧食作物面積穩(wěn)定在4600萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸左右。實(shí)施糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整“一減一增”工程，玉米種植面積五年減少140萬(wàn)畝，馬鈴薯種植面積五年增加80萬(wàn)畝。推動(dòng)特色種植業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)量，茶園、辣椒面積躍居全國(guó)*。

　　堅(jiān)持敢為人先、創(chuàng)新突破的精神，在農(nóng)村改革上取得新突破，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。六盤水“三變”改革經(jīng)驗(yàn)被寫入中央1號(hào)文件，全省88個(gè)縣950個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2523個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)232.83萬(wàn)農(nóng)民變股東，其中貧困人口55.25萬(wàn)人。在“三變”改革的推動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，基層組織得到夯實(shí)，黨群干群關(guān)系更加融洽，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。

　　堅(jiān)持合力共建、管護(hù)結(jié)合的方式，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上達(dá)到新水平，鄉(xiāng)村發(fā)展引力持續(xù)加大。2013年以來(lái)，全省以“六個(gè)小康行動(dòng)”為抓手，鄉(xiāng)村舊貌換新顏，基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)提速。到2016年底，“六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃”已覆蓋全省所有行政村，50%人口受益，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)業(yè)觀光等第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。

　　堅(jiān)持舉全省之力、*施策，在脫貧攻堅(jiān)上開(kāi)創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。貴州省創(chuàng)造了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”。過(guò)去5年，貴州省貧困人口規(guī)模和貧困發(fā)生率雙雙實(shí)現(xiàn)“五連降”，減貧776.8萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降22.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民收入水平實(shí)現(xiàn)“五連增”。貴州省農(nóng)民人均純收入從2012年的4753元提高到2016年的8090元，年均增長(zhǎng)12.4%，增速居全國(guó)第3位，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

　　走好中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路，對(duì)貴州而言，怎樣在“續(xù)寫新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章”的偉大實(shí)踐中，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，早日實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)，必須結(jié)合實(shí)際著力解決好鄉(xiāng)村振興“振興什么？”“誰(shuí)來(lái)振興？”“怎么振興？”三大主要問(wèn)題。

　　貴州鄉(xiāng)村振興“振興什么？”，就是要推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面振興，不斷增加農(nóng)民群眾的參與感、獲得感、幸福感。按照中央部署，要分三個(gè)階段扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。*個(gè)階段是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園；第二個(gè)階段是到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展；第三個(gè)是階段到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，通過(guò)不斷努力，每個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

　　貴州鄉(xiāng)村振興“誰(shuí)來(lái)振興？”，關(guān)鍵是人，關(guān)鍵在人。從當(dāng)前情況看，要著力發(fā)揮六個(gè)主體的作用。一是發(fā)揮基層黨組織的作用。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是發(fā)揮企業(yè)組織的作用。充分發(fā)揮企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持，發(fā)揮企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)作引領(lǐng)、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識(shí)輸出和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面作用。三是發(fā)揮農(nóng)村合作組織的作用。農(nóng)村合作組織是農(nóng)民連接市場(chǎng)的重要載體，是分散小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的組織者，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重的支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織在鄉(xiāng)村振興中帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、探索信用金融等作用。四是發(fā)揮農(nóng)民工返鄉(xiāng)的作用。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。五是發(fā)揮大學(xué)生回鄉(xiāng)的作用。充分發(fā)揮大學(xué)生在知識(shí)、熱情等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。六是發(fā)揮城市人下鄉(xiāng)的作用。要充分發(fā)揮城市人在產(chǎn)銷對(duì)接渠道、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　貴州鄉(xiāng)村振興“怎么樣振興？”，關(guān)鍵在找準(zhǔn)抓手。一是要以搞好村莊規(guī)劃為抓手，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。貴州省村莊發(fā)展定位不明確，社會(huì)化分工不充分。要搞好村莊獨(dú)具產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、生態(tài)特色、民族特色、經(jīng)營(yíng)特色的規(guī)劃，以縣為單位合并整合規(guī)模較小的自然村莊，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。要以村為單位，以美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版打造為重點(diǎn)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快參與社會(huì)分工，把鄉(xiāng)村特色規(guī)劃逐一落實(shí)到實(shí)處。二是要以城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為抓手，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。進(jìn)一步拆除城鄉(xiāng)二元體制的藩籬，實(shí)現(xiàn)資源要素雙向自由流動(dòng)。破除城鄉(xiāng)在公共服務(wù)體系上的制度性歧視，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步取消各種流動(dòng)限制，讓城市人下鄉(xiāng)、農(nóng)村人進(jìn)城自由順暢。三是要以發(fā)展地標(biāo)農(nóng)業(yè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須要突出重點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力，緊扣鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)、好中選好，保持產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)性，發(fā)展一批叫得響的地標(biāo)性產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、地標(biāo)企業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。四是要以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款制度改革成果的推廣，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村資源、盤活鄉(xiāng)村資源，建設(shè)高效經(jīng)營(yíng)發(fā)展、可持續(xù)增收的鄉(xiāng)村。五是要以民族特色文化村寨建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。貴州少數(shù)民族的活文化保存在鄉(xiāng)村中，要建設(shè)民族特色文化村寨，將對(duì)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承與現(xiàn)代基本文明進(jìn)村寨相結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。六是要以鄉(xiāng)村依法自治為抓手，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。以推進(jìn)德治、法治為要點(diǎn)，以“一事一議”為實(shí)現(xiàn)形式，全面推進(jìn)并完善基層民主治理和依法治理，建立更加有效、充滿活力的新型治理機(jī)制，真正讓人民當(dāng)家作主，推動(dòng)形成多元共治的局面。七是以*扶貧*脫貧為抓手，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)、*推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷、持續(xù)推進(jìn)“村村通”“組組通”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升教育醫(yī)療住房“三保障”水平、深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。八是以鄉(xiāng)村垃圾治理為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，改善人居環(huán)境，要增強(qiáng)基層政府的責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)村民的參與意識(shí)、擴(kuò)寬資金的投入渠道，建立政府主導(dǎo)的多元合作協(xié)同治理鄉(xiāng)村垃圾的模式，保護(hù)農(nóng)村的藍(lán)天潔土、綠水青山。

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