黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。2月24日召開的長春市農(nóng)村工作會議，研究部署全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為未來的農(nóng)村工作勾勒藍圖。

　　“到2020年，全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得重要進展，制度框架和政策體系基本完成，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2035年，全市鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，全市鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強市全面建成。”會議提出的目標(biāo)令人振奮。

　　新時代推動新發(fā)展，新目標(biāo)引領(lǐng)新征程。站在新的歷史起點，長春市抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大機遇，加快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市到農(nóng)業(yè)強市的跨越。

　　走具有長春特色的鄉(xiāng)村振興之路

　　當(dāng)前和今后一個時期，長春市將搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機遇，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和全省農(nóng)村工作會議、省委一號文件精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為黨的工作重中之重，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，著力改善農(nóng)村民生，繁榮興盛農(nóng)村文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理，深化農(nóng)村各項改革，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化；統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，走具有長春特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，推進長春率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展提供強力支撐。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”

　　以市場化需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。長春市將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出做好“種、養(yǎng)、特、加、新、融”六字文章，著力在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，推動初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)食品、新型化工原料、生物能源等高附加值產(chǎn)品；緊跟消費升級需求，積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+、生態(tài)+等新模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　以技術(shù)集成、要素集聚為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。長春市將認(rèn)真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備投入力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民運用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；全面加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建成一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全市糧食產(chǎn)量保持在200億斤階段性水平。

　　以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系為重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。圍繞“誰來種地”問題，在確保農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)前提下，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，不斷培育壯大專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，強化政策扶持，改善設(shè)施條件，加強科技培訓(xùn)，努力提升經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的社會主義大市場有機連接起來。

　　順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面推進質(zhì)量興農(nóng)。長春市將主動適應(yīng)國家推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。通過搶抓全國綠色有機農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建機遇，進一步加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，為長春市更多的農(nóng)產(chǎn)品貼上高質(zhì)量標(biāo)簽。同時，積極打造“中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”“中國小町米之鄉(xiāng)”等特色品牌，積極創(chuàng)新營銷方式，堅持線上線下相結(jié)合，加大宣傳推介力度，加快推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去。

　　建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

　　綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村*的優(yōu)勢和寶貴財富。長春市將進一步強化綠色發(fā)展理念，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，加快農(nóng)田防護林更新改造，建設(shè)一批生態(tài)廊道。通過全面落實河長制、湖長制，加強鄉(xiāng)村水系綜合治理，恢復(fù)和發(fā)揮好水生態(tài)的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。緊緊圍繞黑土地保護、秸稈利用、養(yǎng)殖糞污處理、農(nóng)膜回收等重點，進一步強化源頭治理和過程控制。在堅決禁燒秸稈基礎(chǔ)上，加大綜合利用轉(zhuǎn)化力度，確保在全省走在前列。

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。落實國家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，有序解決農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　繁榮興盛農(nóng)村文化

　　全面弘揚和踐行社會主義核心價值觀，充分用好新時代“傳習(xí)所”等平臺，努力讓新思想在基層和農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。

　　傳承*文化。挖掘、繼承和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，打造具有地域特色的*文化品牌，充分發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心、教化群眾、淳樸民風(fēng)的重要作用。

　　加大文化供給。深入開展文化惠民活動，抓好農(nóng)家書屋、健身廣場、文體活動室等硬件設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文藝工作者深入基層，創(chuàng)作更多農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　推動移風(fēng)易俗。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，旗幟鮮明反對各種陳規(guī)陋習(xí)，切實在群眾中把文明新風(fēng)樹起來。

　　提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平

　　抓好基層黨組織建設(shè)。突出強化政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，馳而不息改進作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治基層腐敗，不斷提升基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

　　完善鄉(xiāng)村治理體系。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的“三治融合”機制，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的*能量，營造人人共建共治共享的新局面，*限度地增強農(nóng)村治理實效。

　　維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深入開展“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強農(nóng)村安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。加大對農(nóng)村黑惡勢力、非法宗教活動、境外滲透活動的打擊力度。

　　提升農(nóng)民幸福感

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步提高脫貧質(zhì)量，將“*”落實到全過程，真正“扶到點上、扶到根上”，確保如期完成脫貧任務(wù)。

　　多渠道促進農(nóng)民增收。落實好惠農(nóng)強農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展庭院經(jīng)濟，推動在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、壯大集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民的錢袋子盡快鼓起來。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，完善基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、*生活保障制度以及城鄉(xiāng)救助體系，補齊農(nóng)村社會保障短板。

　　深化改革，激活農(nóng)村資源要素

　　按照中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的總體要求，長春市將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，注重改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性，確保改革紅利充分釋放。

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實好第二輪承包到期后再延長30年的土地承包政策，扎實做好土地確權(quán)收尾工作，讓農(nóng)民吃上“定心丸”；深化農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，讓宅基地“動起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。同時，要統(tǒng)籌推進水利、林業(yè)、供銷、金融等綜合改革，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動能。

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