辦法

　　《長沙市特困人員救助供養(yǎng)辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2018年3月1日起在長沙市全面實施，助力3.1萬特困人員提升幸福感。長沙市民政局2月27日對《辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。據(jù)了解，新政實施后，財政將每年安排2.5億元基本生活費(fèi)、7000萬元醫(yī)療救助金、8700萬元照料護(hù)理補(bǔ)貼、1300萬元喪葬費(fèi)，全面保障3.1萬特困人員的衣食住醫(yī)葬等基本生活權(quán)益以及照料護(hù)理需求。

　　長沙市現(xiàn)有特困人員3.1萬人。近年來，在長沙市委、市政府的高度重視下，全市共投資6億元新建、改擴(kuò)建敬老院83所，增加床位8000余張；投入1000萬元，完成30所敬老院照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，建設(shè)照料護(hù)理床位600張；投入3200萬元完成60所敬老院消防設(shè)施安全改造。目前，長沙市102所敬老院共有床位1.1萬張，集中供養(yǎng)特困人員6400人，失能半失能集中供養(yǎng)率56.2%。

　　長沙市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，特困人員是*困難、*弱勢的群體，也是脫貧攻堅重點幫扶對象?！掇k法》從政策、標(biāo)準(zhǔn)、對象、管理等方面，全方位與扶貧攻堅無縫銜接。根據(jù)規(guī)定，凡持有本市戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力，均納入特困人員救助供養(yǎng)范疇。

　　長沙市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》*以制度的形式，建立特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平掛鉤的自然增長機(jī)制。據(jù)介紹，根據(jù)該《辦法》，主城區(qū)和望城區(qū)、長沙縣基本生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月由450元提高到715元，增幅59%；瀏陽市、寧鄉(xiāng)市由260元提高到650元，增幅150%。

　　長沙市現(xiàn)有失能半失能特困人員4000余人，占全市特困供養(yǎng)對象13%，這部分人大多已喪失或部分喪失吃飯、穿衣、行走等基本生活能力，特別是生病照料護(hù)理需要更加迫切。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》突出人本關(guān)懷，*將照料護(hù)理納入制度的“籠子”予以保障，*為特困人員提供照料護(hù)理補(bǔ)貼，財政將每年新增支出8700萬元，通過購買住院護(hù)理險、聘請照料護(hù)理人員等多種形式，為其提供日?？醋o(hù)、基本生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)，保障特困人員基本生活權(quán)益。

　　按照全自理、半護(hù)理、全護(hù)理護(hù)理補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)厣夏甓?工資標(biāo)準(zhǔn)的十分之一、六分之一、三分之一執(zhí)行，2018年全自理、半護(hù)理、全護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主城區(qū)（非主城區(qū)）每人每月分別為158元（143元）、263元（238元）、527元（477元）。另外，對集中供養(yǎng)特困人員和分散供養(yǎng)中患精神病、傳染病生活不能自理的特困人員護(hù)理補(bǔ)貼上浮50%。照料護(hù)理補(bǔ)貼原則上不發(fā)放給特困人員本人，由當(dāng)?shù)孛裾块T根據(jù)特困人員身體狀況統(tǒng)籌安排使用。

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