旅游產業(yè)

　　到村里去、住村里房、吃村里飯、體驗村里事、捎走村里貨……

　　國家旅游局公布的數(shù)據顯示，2017年全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元，旅游成為扶貧和富民的新渠道。

　　寧夏鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。2017年全區(qū)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)712.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.37億元，分別比上年增長23.14%和12.86%。

　　旅游，這一朝陽產業(yè)在鄉(xiāng)村振興的路上，逐步顯現(xiàn)出更大作為與擔當。

　　旅游，鄉(xiāng)村振興的有效路徑

　　鄉(xiāng)村旅游成為農村發(fā)展、農業(yè)轉型、農民致富的重要渠道。

　　安徽省黃山市黟縣西遞村、福建省廈門市海滄區(qū)洪塘村、云南省騰沖市固東鎮(zhèn)的銀杏村、寧夏西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村……近年來，全國各地鄉(xiāng)村旅游建設如火如荼，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)。

　　寧夏出臺的《關于加快全域旅游示范區(qū)建設的意見》中，明確提出，要制定特色旅游村鎮(zhèn)建設標準，按照“一鎮(zhèn)一特色、一地一風情”，全面提升軟硬環(huán)境建設，打造一批產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的旅游村鎮(zhèn)，讓游客望得見賀蘭山、看得見黃河水、記得住塞上江南風情。

　　支持鎮(zhèn)北堡影視小鎮(zhèn)、黃渠橋美食小鎮(zhèn)、迎水橋枸杞沙漠小鎮(zhèn)和鹽池灘羊小鎮(zhèn)、涇源森林健身小鎮(zhèn)建設，提升旅游服務功能，使新農村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺。

　　對由相關部門評定的農業(yè)莊園、休閑農業(yè)示范點、五星級鄉(xiāng)村旅游點、家庭林場等鄉(xiāng)村旅游示范點，將給予*性資金支持。

　　確定扶持72個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，推動景村共建，提升景區(qū)對周邊貧困村的帶動力。

　　實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”計劃，鼓勵面向自駕車游客銷售農副土特產品。

　　扶持鄉(xiāng)村民宿、民俗體驗、旅游商品開發(fā)等增加老百姓收入的“短平快”項目。

　　一條條利好政策為鄉(xiāng)村旅游注入了發(fā)展動力。

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施和各級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，寧夏各縣區(qū)堅持富民優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游經典景區(qū)和精品線路，推動鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。

　　“以前過年，村里的人往外跑，現(xiàn)在外面的人到村里來。30家民宿、56孔窯洞一房難求，能容納500人同時就餐的餐廳天天爆滿，龍王壩社火隊網上投票短短幾天就超過3萬張。”剛過完春節(jié)，寧夏龍王壩生態(tài)文化旅游村股份有限公司董事長焦建鵬向記者細數(shù)龍王壩村的種種火熱現(xiàn)象。不只是龍王壩村，涇源縣涇河源鎮(zhèn)冶家村、賀蘭縣長信鄉(xiāng)四十里店村、永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村、平羅縣黃渠橋鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)也都陸續(xù)開啟了“旅游+”模式。

　　2017年，銀川秋季和春季農業(yè)嘉年華活動期間，7家休閑農業(yè)園區(qū)共接待游客32.6萬人次，總收入達667.5萬元。該市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客達到320萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入3.6億元，同比增長18.6%和22.2%。

　　實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)農業(yè)向精致農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)轉型升級，使旅游業(yè)融入農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中，引導農民既“種農田”又“種風光”，成為推動農村更加美麗、農業(yè)更加興旺、農民更加富庶，助力地方社會經濟發(fā)展的一條有效路徑。

　　高位推動，激發(fā)朝陽產業(yè)更大活力

　　新時代，新機遇，新挑戰(zhàn)。

　　調研顯示，旅游業(yè)已成為綜合性的大產業(yè)，其關聯(lián)行業(yè)超過110個。鄉(xiāng)村旅游作為旅游消費升級的新業(yè)態(tài)，不僅涉及農業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，與旅游、發(fā)改、國土、水利、農牧、住建、林業(yè)、交通、文化、環(huán)保、扶貧也息息相關。

　　科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游得以持續(xù)發(fā)展的基礎，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要基于充分的實踐考察，與村鎮(zhèn)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有效銜接。

　　從游客關注的點來看，許多自然村風景優(yōu)美，但道路通達性不好；到鄉(xiāng)村去，寬帶網絡建設輻射面不夠；公共衛(wèi)生間數(shù)量和條件還有待加強，這些都是農村開展鄉(xiāng)村旅游活動不可忽視的細節(jié)。

　　馬秀珍、蔣齊委員在調研中發(fā)現(xiàn)，當前政策落實體系不完善、規(guī)劃銜接不順暢、鄉(xiāng)村旅游基礎設施薄弱等問題仍然存在，制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大。

　　馬秀珍、蔣齊委員建議，加快出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，在用地、金融、稅收等方面給予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更多政策支持，加大對地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的指引。加大鄉(xiāng)村旅游資金支持力度，國家發(fā)展改革委、國家旅游局設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項建設資金，重點支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較好的地區(qū)完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。同時，各有關部門在安排資金時，加大向西部貧困地區(qū)、重點貧困村傾斜力度。

　　委員們還建議，建立推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)席機制，成立由旅游部門主要領導任組長，旅游、發(fā)改、國土、水利、農牧、住建、林業(yè)、交通、文化、環(huán)保、扶貧等多部委組成的“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合協(xié)調辦公室”，統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。

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