當(dāng)初春清晨的*縷陽光灑向吉林大地時(shí)，大安市同德村的林占云早已在溫室大棚里忙得滿頭大汗；和龍市高嶺村的高傳錫也已經(jīng)為合作社飼養(yǎng)的驢子拌好了飼料……迎著晨曦，一場以政府為主導(dǎo)，人民群眾為主體的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在白山松水間正轟轟烈烈地進(jìn)行著。

　　“全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。”3月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)村。

　　3年來，吉林省聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，全力推進(jìn)*扶貧方略，2017年，吉林省如期完成年度減貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)664個(gè)貧困村退出，16.3萬人脫貧。作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，*脫貧一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。2018年，全省計(jì)劃減貧10.2萬人，實(shí)現(xiàn)539個(gè)貧困村退出。在脫貧攻堅(jiān)難度越來越大的情況下，吉林省如何聚焦深度貧困地區(qū)*發(fā)力？連日來，吉林省代表委員積極建言獻(xiàn)策。

　　不留“死角” 找準(zhǔn)“路子” 攻克深度貧困

　　“貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)*的短板。目前，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，但今后打贏打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深度貧困地區(qū)是關(guān)鍵。”李明偉代表說，面對(duì)深度貧困這一“硬骨頭”，必須以必勝的信念，集中*力量，運(yùn)用科學(xué)策略，采用*方法，找準(zhǔn)“路子”、不留“死角”，堅(jiān)決攻克。

　　李明偉說的這一“硬骨頭”就包括白城市。白城位于大興安嶺南麓山區(qū)，2012年被國家確定為全國14個(gè)連片特困地區(qū)之一。“脫貧攻堅(jiān)，不是‘砸錢’就管用，更需要?jiǎng)幽X筋。”李明偉說，實(shí)踐證明，脫貧攻堅(jiān)的路上，無論是政府還是貧困戶，單打獨(dú)斗難有長效。要想變“五指張開”為“攥指成拳”，集中人力、物力和財(cái)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須有黨委政府高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃。

　　“沒有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部力量，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。”來自遼源市的王立平代表對(duì)李明偉的想法高度贊同。他認(rèn)為，黨和政府要進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃、不留“死角”、因地制宜，把扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，制定出系列*扶貧、*脫貧的務(wù)實(shí)創(chuàng)新之策，幫助貧困地區(qū)從思想上拔“窮根”，樹立“脫貧為榮”的觀念。

　　清除“攔路虎” 兜底扶貧 構(gòu)建健康扶貧大格局

　　“隨著脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，越往后脫貧難度會(huì)越大。”權(quán)貞子委員說，越往后因病致貧人口、老年人的比重越高，缺乏勞動(dòng)力的比重越高。特別是邊境地區(qū)生態(tài)條件惡劣，空巢化、老齡化現(xiàn)象突出，因病致貧返貧成為脫貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)。因此她建議，吉林省應(yīng)加大力度實(shí)施健康扶貧，構(gòu)建健康扶貧大格局，國家也應(yīng)加大對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)健康扶貧投入，并在相關(guān)政策上給予重點(diǎn)支持。

　　“政府幫忙脫了貧，一病又返貧。”王立平說，農(nóng)村建檔立卡貧困人口中將近一半是因?yàn)槟挲g大喪失勞動(dòng)能力或者因病致貧。脫貧攻堅(jiān)如何不留“鍋底”？只有創(chuàng)新政策機(jī)制，*限度推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)兜底扶貧。他建議，對(duì)于因重大疾病、無勞動(dòng)力等不可抗因素致貧的貧困戶，要舍得投入資金、用足政策幫助其改善生活。

　　“目前，遼源市在全國首創(chuàng)啟動(dòng)了‘五點(diǎn)雙享兩救助’*扶貧保障機(jī)制，這一惠民政策實(shí)施以來，遼源市已經(jīng)有一萬多名農(nóng)村貧困群眾實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建檔立卡適齡貧困人口總數(shù)的84%。”王立平自豪地說。

　　脫貧不脫策 幫扶不減力 鞏固成果確保真脫貧

　　“目前在一些地方，少數(shù)貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，依然不愿摘掉‘窮帽子’。為什么？歸根結(jié)底在于沒有安全感、缺乏自信，擔(dān)心沒有政策支撐，日子依舊艱難。”權(quán)貞子深有感觸。

　　政府工作報(bào)告提出，攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。這些措施讓大家對(duì)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有了底。

　　“其實(shí)，給錢給物只能救一時(shí)之急、解一時(shí)之困，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧攻堅(jiān)的根本，貧困戶有穩(wěn)定持續(xù)的增收，就不會(huì)再有后顧之憂。”李明偉說，目前，白城市圍繞脫貧攻堅(jiān)，把開發(fā)“庭院經(jīng)濟(jì)”作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的突破口，每個(gè)村屯確定一至兩種主導(dǎo)品種，并通過村淘等電商打開銷路，村民收入快速提高，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元以上。

　　產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。產(chǎn)業(yè)扶貧，是*直接、*有效、*可靠的脫貧方式之一。李明偉建議，國家應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)，參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。

　　此外，代表委員們也紛紛建議，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)對(duì)貧困戶開展“定點(diǎn)、定向、訂單”式培訓(xùn)，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才，使他們擁有一技之長，確保脫貧不脫政策，能夠做到真脫貧、脫真貧。

　　“全面小康路上,一個(gè)都不能少。”聚焦深度貧困地區(qū)發(fā)力，吉林必將拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，不僅堅(jiān)決“打贏”、更要“打好”*脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，確保貧困地區(qū)、貧困人口與全省人民一起邁入全面小康。

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