走進8月的夏邑縣城，隨處可見的一幢幢建筑、一處處游園、一個個雕塑……無不彰顯著這個城市的勃勃生機和與眾不同。寬闊、干凈的街道兩旁，整齊繁茂的行道樹像一排排衛(wèi)士在守護這個城市。眺望遠處的天龍湖，碧波蕩漾，蘆葦青蔥，白鷺嬉戲，一湖美景。

　　作為我省*批百城建設提質(zhì)工程示范縣，夏邑縣委、縣政府按照“精明增長，緊湊城市”發(fā)展定位，圍繞“生態(tài)城市、智慧城市、海綿城市”理念，提出了“打造功能完善、和諧宜居、富有活力、產(chǎn)城融合的豫東生態(tài)園林縣城”的目標。

　　今天，一個宜居宜業(yè)的生態(tài)園林縣城風貌初顯。

　　提升品質(zhì)　讓城市“內(nèi)”“外”兼修

　　規(guī)劃是城市建設的“*粒扣子”。只有科學確定城市定位，才能充分彰顯城市特色。

　　為此，夏邑按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、優(yōu)化布局、生態(tài)優(yōu)先、彰顯文化”編制理念，以“高、精、美、特”為要求，高水平編制了《夏邑縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2030)》《夏邑縣新型城鎮(zhèn)化三年行動計劃》，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的整合和深化，突出全域“一盤棋”思路。同時，按照國家紡織服裝生產(chǎn)基地、河南省印染產(chǎn)業(yè)基地、河南省歷史文化名城、宜居宜壽生態(tài)園林城市等城市功能定位，確定了中心城區(qū)的發(fā)展方向，構筑了“一城織四區(qū)，一核引兩帶，三軸筑三心”空間發(fā)展結構。

　　藍圖勾畫出了夏邑的美好未來。8月4日，記者在該縣采訪，雖然天氣炎熱，但隨處可見熱火朝天的施工場面，藍圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　統(tǒng)籌考慮城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新區(qū)與老城、地上與地下、生態(tài)與功能的關系，夏邑縣滾動編制了2017—2020年百城建設提質(zhì)工程項目庫，共包含21大類108小項，總投資達428億元。

　　路網(wǎng)改造工程。啟動了城區(qū)14條道路建設，建成區(qū)道路總長度達到132.7公里，形成了12縱12橫的城區(qū)道路交通格局。新增新能源純電動公交車180臺、公交候車站206處，構建了城區(qū)15分鐘通勤網(wǎng)。

　　重點民生項目。圖書館、廣播電視塔、全民健身活動中心等項目全部竣工;重點高中新址、中醫(yī)院新址、養(yǎng)老院建設等項目全面啟動;*、第二污水處理廠正常運營，第三污水處理廠項目正式啟動，污水集中處理率90%以上，垃圾無害化處理率達*;新鋪供水管網(wǎng)15公里、供氣管網(wǎng)25公里，新建雨污水管網(wǎng)31公里，完成6個供熱站建設，城區(qū)供水、供氣、供熱管網(wǎng)不斷完善，燃氣用戶達到2.5萬戶，集中供熱面積17.5萬平方米。

　　開展“城市雙修”。圍繞水系連通和水體保護，對天龍湖進行生態(tài)治理，啟動了運河、廢運河、虬龍溝、毛河、沱澮河“五河同治”工程。改造雨污管網(wǎng)，實施截污納管工程，逐步改善城區(qū)黑臭水體。

　　開展中心城區(qū)56條背街小巷三年整治計劃，啟動徽派街二期改造工程，拆除街道廣告牌。按照“城在林中，森林環(huán)城”目標，增加綠地面積，改善綠地林種，完成了城區(qū)主要道路和景點的綠化升級改造，建設了古樹園等27個森林景觀工程，順利通過*園林縣城復檢。

　　以人為本　讓“碧水繞城”“森林圍城”

　　8月4日，已經(jīng)搬到縣城里一個小區(qū)居住的郭素珍等人，再次回到天龍湖畔，這里曾經(jīng)是他們的家。

　　“幾年前，這里的房屋橫七豎八，居民私搭亂建，垃圾隨處亂丟，道路坑坑洼洼，晴天一身土，雨天一身泥。”郭素珍告訴記者。

　　如今，這里的“臟亂差”已經(jīng)不存在了，取而代之的是碧水清波，綠樹環(huán)繞。

　　天龍湖其實是原夏邑縣城的城湖，湖心島部分便是原來的夏邑縣城。1952年，夏邑縣城從湖心島搬遷出來之后，天龍湖周邊形成了一個相當規(guī)模的棚戶區(qū)，基礎設施嚴重滯后，“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴重，生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞。

　　從2013年4月開始，夏邑縣決定將老城棚戶區(qū)(城中村)改造和天龍湖開發(fā)結合起來，正式開啟對天龍湖區(qū)域的綜合開發(fā)。

　　73歲的許素芝老人，是新興社區(qū)棚戶區(qū)改造項目中*家被拆遷的，如今她已住進了140平方米的樓房。“原來的小瓦房沒了，搬進了樓房，土路變成了寬闊馬路，出門就可以坐上公交車，生活越來越好了。”她高興地告訴記者。

　　“實施百城提質(zhì)工程，就是要讓人民群眾有更多的獲得感。因此，我們在規(guī)劃搬遷安置小區(qū)時，選址會定在那些城市功能完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活方便、居住舒適的地方。這也使我們的拆遷工作得到了更多群眾的擁護。”夏邑縣委書記梁萬濤說。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅2017年，夏邑縣就實施棚戶區(qū)(城中村)改造項目4個，截至6月底，累計完成棚戶區(qū)貨幣化安置7050戶，完成貨幣化安置21.9億元。

　　居民的順利搬遷，也使老城改造和天龍湖綜合開發(fā)順利進行。縣委、縣政府多方運作，與全球景觀行業(yè)市值*的公司——北京東方園林達成合作協(xié)議。

　　城湖綜合開發(fā)PPP項目，按照工程內(nèi)容劃分為生態(tài)景觀帶建設工程、水質(zhì)改善工程和水利工程，規(guī)劃總面積1462公頃，總投資41.3億元。項目將天龍湖自然景觀和夏邑歷史文化有機結合，對天龍湖周邊、3000畝水面、600畝湖心島以及內(nèi)外湖堤改造。幾經(jīng)努力，天龍湖生態(tài)修復、旅游觀光、環(huán)境改造的綜合效應已開始顯現(xiàn)，3000畝瀲滟水面“初展芳容”。行走在夏邑西環(huán)路上，百竹園、桃花島、杏花村、古樹園、枇杷洲等20多個森林景觀，讓人贊嘆。

　　目前，夏邑已基本形成了“一園一景致，一園一特色”“一街一樹，一路一景”的園林風格，實現(xiàn)了“300米見綠、500米見園”目標，形成了“兩環(huán)”“兩帶”“多園”“兩片區(qū)”的綠化格局。城市綠地率39.3%，綠化覆蓋率43.6%，人均公共綠地面積13.2平方米。

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