江南鄉(xiāng)村

　　浙江這項經(jīng)驗又被點名推廣了！

　　4月12日，生態(tài)環(huán)境部召開會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗做法的重要批示，研究貫徹落實具體措施。

　　浙江從實施“千萬工程”開始，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，推進萬村景區(qū)化建設(shè)，一以貫之地致力于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　15載春秋，“千萬工程”到底如何將浙江的鄉(xiāng)村一步步改變？

　　“千萬工程”一直備受關(guān)注

　　其實，“千萬工程”不是現(xiàn)在才火的，它一直很火。

　　早在2013年，習(xí)近平總書記對 “千萬工程”就作出重要指示，強調(diào)要認真總結(jié)浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣；

　　今年，全國《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》印發(fā)，更是明文強調(diào)將“學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗”。

　　回望來時路，“千萬工程”已成為浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治的一面旗幟。

　　“千萬工程”有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境的一場覺醒

　　2003年，當(dāng)時的浙江，經(jīng)濟高速發(fā)展，資源小省一躍成為經(jīng)濟大省，但是與快速推進的城市建設(shè)和日新月異的城市面貌相比，農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后，“有新房無新村”“垃圾圍村”等現(xiàn)象十分突出。

　　從一個“大家庭”的角度來看，當(dāng)時的歷史背景是，浙江省正加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，改變農(nóng)村面貌任務(wù)*繁重，也*為緊迫。

　　從農(nóng)村 “小家庭”的角度來看，逐漸富裕起來的浙江農(nóng)民，對生存發(fā)展環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)尤為關(guān)注，對自身是否享受與城市均等化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套尤為敏感。

　　為加快浙江農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2003年，浙江作出了大力實施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策，由此拉開了浙江村莊整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的序幕。

　　“千萬工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭

　　“千萬工程”絕不僅僅是就農(nóng)村談農(nóng)村，就環(huán)境談環(huán)境，這是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程。到底如何發(fā)揮作用？

　　據(jù)當(dāng)時參與整個政策制定過程的專家表示，“千村示范、萬村整治”這個想法，并不是一蹴而就。*初的想法是從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，也就是“萬村整治”。

　　對上萬個村莊進行整治，需要真金白銀的投入，那么，問題來了：真金白銀哪里找？

　　當(dāng)時的浙江省委省政府作出了“千村示范”的決定，由公共財政支持新農(nóng)村建設(shè)，解決了錢從哪里來的問題，這是一個創(chuàng)舉。

　　“千村示范、萬村整治”工程確立了5年的總目標(biāo)：對全省10000個左右的行政村進行全面整治，并把其中1000個左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村。

　　由此開始，浙江的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐邁進了一大步，有效促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。

　　“千萬工程”浙江已行進到4.0版本

　　這是一場有關(guān)美麗的接力，薪火相傳，生生不息。

　　2008年安吉縣率先提出推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2010年浙江總結(jié)安吉實踐經(jīng)驗，制定實施了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃”。

　　美麗鄉(xiāng)村的“美”被聚焦在這些領(lǐng)域：科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為“千萬工程”的2.0版。

　　黨的十八大召開，發(fā)出了建設(shè)“美麗中國”的新號召。浙江省按照新要求，致力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　“美”的內(nèi)涵被著重放大：注重把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

　　美麗鄉(xiāng)村升級版成為“千萬工程”的3.0版本。

　　省第十四次黨代會報告明確提出把“美麗浙江”作為“六個浙江”的重點建設(shè)任務(wù)之一，并作出推進萬村景區(qū)化建設(shè)的新決策，到2020年累計建成1萬個A級景區(qū)村莊，其中3A級景區(qū)村莊1000個。

　　這一項“千村3A景區(qū)、萬村A級景區(qū)”的“新千萬工程”，也可以說是“千萬工程”的4.0版。

　　此時，浙江瞄準(zhǔn)的已經(jīng)不是簡單的“美麗”，是從一時美到持久美，從外在美到內(nèi)涵美，從環(huán)境美到人文美，從形象美到制度美的轉(zhuǎn)型升級。

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　　浙江的“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走過15年，在這些方面也交出了一份頗具成果的答卷：全省農(nóng)村生活垃圾集中收集有效處理實現(xiàn)基本覆蓋，規(guī)劃保留村實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，96.3%的村完成或部分完成改廁；2017年，全省培育農(nóng)家樂休閑旅游特色村、點3483個，經(jīng)營戶2.05萬戶，從業(yè)人員16.8萬人，營業(yè)總收入353.79億元。

　　江南鄉(xiāng)村，重現(xiàn)山清水秀好風(fēng)光，美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民美好生活的幸福家園，也成為城里人休閑旅游的“大花園”。“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對浙江高水平全面建成小康社會起到了強有力的支撐作用。

　　4月12日，浙江農(nóng)村人居環(huán)境提升暨小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動現(xiàn)場推進會在建德召開，浙江省將開啟高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動。

　　目標(biāo)清晰的浙江鄉(xiāng)村，正朝著“詩畫江南”韻味的美麗城鄉(xiāng)繼續(xù)奮進，開啟新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新征程。

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