現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　今年的中央一號文件指出，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。多年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成績，但也累積了一些矛盾和問題，如農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級滯后于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收后勁不足等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。從根本上解決這些矛盾和問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、科技體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。一是深入實(shí)施土地“三權(quán)分置”改革。擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，是提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的基本途徑。應(yīng)深入實(shí)施土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在這個過程中，注意維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益，形成科學(xué)有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著眼于滿足農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營需要，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過購買服務(wù)就可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化、規(guī)?；?。三是培育新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要加快培育新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使其具備較高文化水平、掌握多種生產(chǎn)技能、擁有良好溝通協(xié)調(diào)能力，以有效解決融資、技術(shù)和營銷等問題。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，發(fā)揮科技乘數(shù)效應(yīng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭越來越表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的較量，但我國農(nóng)業(yè)科技短板問題還比較突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，發(fā)揮科技乘數(shù)效應(yīng)。首先，增加財(cái)政投入，整合農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，并充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，拓寬資金來源渠道。其次，健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。依托科研院所和高校，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體作用，廣泛吸引社會力量，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破單一主體的局限。再次，提高科技研發(fā)的針對性。根據(jù)我國國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。例如，針對北方水資源短缺問題，研發(fā)節(jié)水品種；針對南方丘陵地區(qū)實(shí)際，研發(fā)小型農(nóng)機(jī)設(shè)備。*后，加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，讓農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，帶動其他經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)供需對接，加速成果轉(zhuǎn)化。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革，發(fā)揮三產(chǎn)融合帶動效應(yīng)。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，需要走三產(chǎn)融合發(fā)展之路。首先，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性很強(qiáng)，各地推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)依據(jù)自然稟賦條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。其次，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。應(yīng)依據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間。再次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，形成品牌生產(chǎn)區(qū)。市場競爭在很大程度上是品牌競爭。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，圍繞優(yōu)勢品牌形成具有特色和核心競爭力的品牌生產(chǎn)區(qū)，是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益的重要抓手。

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