農(nóng)村

　　按照浙江省政府近日出臺的相關(guān)實施意見，到2020年，“四好農(nóng)村路”要成為浙江的一張金名片，農(nóng)村公路暢通、安全、舒適、美麗水平全國領先，建設、管理、養(yǎng)護、運營機制全國領先，與“美麗浙江”建設深度融合全國領先，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐引領作用全國領先，實現(xiàn)“聯(lián)城、聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)景、聯(lián)心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標。

　　“四好農(nóng)村路”是指建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村公路，是習近平總書記2003年在浙江工作期間親自決策部署實施的“鄉(xiāng)村康莊工程”基礎上發(fā)展起來的，浙江城鄉(xiāng)的發(fā)展由此受益良多，得到廣大群眾衷心擁護，被譽為“民心工程”“德政工程”。黨的十八大以來，習近平總書記又先后三次作出重要指示，要求從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，深化認識、聚焦問題、創(chuàng)新體制、完善政策，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)奔小康，基礎在交通。”基于這一論斷，2003年，一場大規(guī)模的農(nóng)村公路建設戰(zhàn)役率先在浙江打響。至2007年，浙江“鄉(xiāng)村康莊工程”全面超額完成，并于2011年實現(xiàn)建制村等級公路“村村通”；而后又相繼實施聯(lián)網(wǎng)提升工程、建設“美麗公路”“四好農(nóng)村路”，浙江歷屆省委、省政府一以貫之。

　　要想富 先修路

　　見效*快，獲得感*直觀……農(nóng)村公路建設憑借其強大的首因、近因效應，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，鋪下的是路，連接的是心，通達的是富。

　　“交通的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性地位作用，在淳安體現(xiàn)得特別直觀、特別明顯。”千島湖畔，環(huán)湖路上，淳安縣委負責人的語氣斬釘截鐵，“一部淳安的發(fā)展史，就是公路交通的變遷史。”

　　半個多世紀前，新安江水電站的一道大壩，攔出了一片“天下*秀水”，也截斷了淳安古城“舟楫往來，商賈云集”的千年歷史。彼時，淳安陸路交通全部中斷，全縣僅余12公里的斷頭路。“淳安人*懂無路之苦，*感有路之福，*重建橋修路。2018年，政府投資預算中，續(xù)建和新建的交通投入占了67.5%。”縣委負責人說。目前，淳安基本形成“一縱、一橫、一環(huán)、十出口”的縣域公路網(wǎng)，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)一小時交通圈，也極大拉近了與杭州、上海等大都市的距離。

　　淳安是典型，但絕非特例。自2003年啟動實施鄉(xiāng)村康莊工程，浙江用了10多年時間，完成新改建通鄉(xiāng)通村及農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路9萬公里，年均增長近30%，投資369億元，超過以往50多年農(nóng)村公路投資總和。

　　道路通了，出路有了。諸暨趙家鎮(zhèn)的櫻桃再也不愁“嫁”了、蘭溪余糧山村大紅柿子從深山走向全國了……早期因路而富的故事猶在耳畔，更具時代特征的創(chuàng)富模式已隨“路”潛入，潤物“有”聲。物流配送網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，極大活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。在桐廬，以縣城為中心的“1小時交通圈”連通183個行政村，率先在全國實現(xiàn)“農(nóng)村淘寶”行政村全覆蓋。

　　道路通了，資源活了，高水平的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局得以實現(xiàn)。得益于對內(nèi)對外交通的優(yōu)化，安吉魯家村，這個山不夠高、樹不夠密，沒有悠久歷史、也沒有名人故居的浙北山村，以“公司+村+家庭農(nóng)場”的模式盤活萬畝丘陵資源。如今，村里引入近20億元社會資本興建田園綜合體。去年，該村人均收入35615元。

　　據(jù)測算，僅“十二五”期間，浙江省農(nóng)村公路建設帶動農(nóng)民增收超過600億元；農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道，沿線近四分之一的農(nóng)民擴大了經(jīng)濟作物種植面積，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量明顯增加……農(nóng)村公路建設釋放出巨大效應，一舉成為新農(nóng)村建設的強力引擎。

　　修條路 造片景

　　伴隨著美麗鄉(xiāng)村的建設進程，“四好農(nóng)村路”被賦予更多內(nèi)涵。修一條路，造一片景，富一方百姓，交通助力鄉(xiāng)村振興的供給側(cè)改革路徑選擇了“美麗公路+”。

　　五月，柯橋。漓渚滿目綠無涯，棠棣無處不逢花。

　　“依托本地主打的苗木花卉產(chǎn)業(yè)，‘花香漓渚’田園綜合體正著力開展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)培育、蘭花綜合交易集散等10個方面的試點。”漓渚鎮(zhèn)黨委書記裘劍平介紹，未來，漓渚的花香將實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，打造品質(zhì)型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板。

　　先于花香漓渚建設，雙棠公路——這條棠棣村的出口通道，在短短幾年間完成了這樣的“蝶變”——沿路而行，依季種植的特色花木點綴兩旁，粉墻黛瓦的村莊錯落分布，猶如一幅鄉(xiāng)村水墨畫，也成為當?shù)孛利愢l(xiāng)村公路示范線路。

　　新的需求，催生新的供給。像雙棠公路一樣，伴隨著美麗鄉(xiāng)村的建設進程，農(nóng)村公路建設被賦予更多內(nèi)涵。要“走得了”，還要“走得好”；要通達暢捷，更要與自然、人文相生相融；要實現(xiàn)集聚，更要引領布局……以生態(tài)為美，以經(jīng)濟為美，以科學為美……美麗公路因此應運而生。

　　新的供給，創(chuàng)造新的需求。由“美麗公路+”帶來的“綠富美”故事，從此在浙江全境生動上演，星火燎原：

　　美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)換動能，振興產(chǎn)業(yè)，而美麗公路成為整合資源的平臺紐帶。在海寧，翁金公路等5條公路串聯(lián)起了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、百里錢塘國際旅游長廊、海寧中國皮革城以及蠶桑絲綢文化遺產(chǎn)生態(tài)園等特色產(chǎn)業(yè)，形成了“兩橫三縱”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

　　美麗鄉(xiāng)村寄托鄉(xiāng)愁，賡續(xù)文脈，而美麗公路恰似開篇閉卷的前序后跋。行車云和，麗浦線十里云河，閑趣漁樂；局龍線船幫文化，源遠流長；后交線梯田層層，山翠花艷；云壽線童話山水，相映成趣……一條條特色鮮明的“人文走廊”各具風貌，韻味紛呈。

　　放眼浙江大地，從東海之濱到浙西山區(qū)，從溫黃平原到浙北大地，一條條農(nóng)村公路化作“自然風景線”“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線”“生態(tài)富民線”“人文歷史線”，龍舞大地，串聯(lián)“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”，打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的暢途，激活一個個“有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉(xiāng)村。

　　高水平推進四好農(nóng)村公路建設，需要對標“兩個高水平”目標，加快農(nóng)村基礎設施的提檔升級，加大農(nóng)村綜合運輸服務水平的能力提升，高標準解決農(nóng)村公路發(fā)展的不平衡不充分問題，滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　如今，“四好農(nóng)村路”這個從浙江起跑的民心工程又進入了高水平建設的新階段。這場跨越15年的接力，由淺入深，從點到面，帶給浙江鄉(xiāng)村勃勃生機——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“嘉善經(jīng)驗”；推動美麗公路建設的“安吉經(jīng)驗”；實施統(tǒng)管統(tǒng)養(yǎng)的“海寧經(jīng)驗”；以淳楊環(huán)湖綠道建設為特色的“淳安經(jīng)驗”……亮點紛呈，有效提升了廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　根據(jù)省委、省政府新近印發(fā)的《高水平建設“四好農(nóng)村路”的實施意見》，“四好農(nóng)村路”將優(yōu)化農(nóng)村交通網(wǎng)絡布局；著力攻堅鄉(xiāng)村公路建設；優(yōu)化完善水路交通設施；狠抓農(nóng)村平安交通治理；多方聯(lián)動提升管理水平；構(gòu)建科學高效養(yǎng)護體系；打造高品質(zhì)農(nóng)村客運服務；推動農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展；拓展美麗經(jīng)濟交通走廊。

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