鄉(xiāng)村

　　近日，分別屬于浙江、福建4個縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，坐在一張桌子邊，結成了鄉(xiāng)村振興浙閩邊界聯(lián)盟。這種突破行政區(qū)劃限制、抱團發(fā)展的新模式可謂是一種創(chuàng)舉。

　　該聯(lián)盟包括浙江的慶元縣和福建的政和縣、松溪縣、壽寧縣等4縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水相連、地緣相近、人緣相親、方言相似，結成發(fā)展聯(lián)盟有很好的地緣基礎。此外，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都坐落于大山深處，生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)布局相近，但體量都不大，都存在邊界糾紛調(diào)解難、村級規(guī)劃難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難等問題。良好的地緣基礎，發(fā)展中面臨的問題又相似，這給結成聯(lián)盟創(chuàng)造了前提條件。

　　在國內(nèi)，像這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實并不少，能突破行政區(qū)劃限制結成聯(lián)盟的卻不多。因為邊界的管理向來是問題，如果地處山區(qū)，更是難上加難，比如交通不便、執(zhí)法力量薄弱、兩地協(xié)調(diào)困難等，都容易給彼此合作帶來隔閡。而這13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能走到一起，可見相關部門是動了腦子、下了決心的。

　　這13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為什么能把這件事辦成？除了共享地緣優(yōu)勢和面臨共同挑戰(zhàn)外，*重要的是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理者都對鄉(xiāng)村振興這個宏大命題有著深刻的理解，對自己管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展有著強烈的責任感，對全面建成小康社會有著強烈的使命感。這些才是讓大家*終坐到一起的黏合劑。

　　聯(lián)盟的成立可以看作一個重要節(jié)點，說明彼此已經(jīng)達成了共識，接下來就是怎么干了。這13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓能否*終得到實惠？之前面臨的問題能否真正得到解決？這個聯(lián)盟能否成為其他邊界區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樣本、為其他地方提供有益借鑒？*后都落在這3個字上：如何干。

　　緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個“牛鼻子”。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從成立之初，聯(lián)盟就以“鄉(xiāng)村振興”為目標，可見13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理者在這一點上已達成明確共識，接下來聯(lián)盟所有的工作都要緊扣這個主題、圍繞這個中心。

　　發(fā)揮比較優(yōu)勢，抱團發(fā)展。以我所長，補他所短，方能實現(xiàn)多贏。這個聯(lián)盟中的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在自然資源、產(chǎn)業(yè)類型上有相似性，但仍有廣闊的合作空間。比如，聯(lián)盟成員正在構建一個高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，這樣就可以在聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)化勞動力、商品、資金、技術等資源配置。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出技術、跑市場，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出場地、出人員，取長補短，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

　　建立協(xié)同機制，暢通溝通渠道。聯(lián)盟畢竟剛成立，在具體操作執(zhí)行的過程中難免會遇到一些磕磕絆絆，這需要建立聯(lián)席會議之類的溝通機制，為以后的發(fā)展提供機制保障。此外，溝通機制的建立也有助于一些歷史遺留問題的解決，比如跨界污染和糾紛聯(lián)動處置機制、邊界區(qū)域的綜合執(zhí)法等都可納入這個框架中來，提高效率、減少糾紛或推諉。

　　鄉(xiāng)村振興不是一句空口號。打破舊有的思維模式，結合自身實際，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展，無疑是鄉(xiāng)村振興浙閩邊界聯(lián)盟給大家的寶貴啟示。希望未來有更多地方能有類似探索，為鄉(xiāng)村振興提供更多有益經(jīng)驗。

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