新規(guī)

　　從本月1日起，又有一批新規(guī)新政正式落地實施，更多惠民舉措將走進人們的生活。“全國辦理出入境證件‘只跑*’”“進口抗癌藥零關稅”“增值稅率下調為企業(yè)減負”等一系列“紅包”，將讓人們的生活省錢省力更省心。

　　全國辦理出入境證件“只跑*”

　　5月1日起，全國實行辦理護照等出入境證件“只跑*”制度，確保申請人到出入境接待窗口*即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續(xù)。

　　“只跑*”制度優(yōu)化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散于不同時間段、不同場所的各個環(huán)節(jié)集中在同一時間、同一場所辦理。跨省異地申請出入境證件審批時限由30日縮短至20日。

　　對于緊急出國出境人員，“只跑*”制度提供“綠色通道”辦證服務，增加緊急辦證事項范圍。為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務。

　　三大增值稅改革措施為企業(yè)減負

　　3月28日召開的國務院常務會議指出，5月1日起將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，旨在進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負。

　　5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

　　統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

　　這10種行為將被“限飛”

　　5月1日起，乘坐飛機時，旅客如有強占座位、行李架、藏匿違禁物品等10種行為，都將被限制一年內禁止乘坐飛機。同時在經濟領域有某種失信行為的乘客，也在限乘之列。

　　國家發(fā)展改革委、民航局、中央文明辦、*人民法院、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局、證監(jiān)會等8部門聯(lián)合發(fā)布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》，5月1日起，在機場或航空器內有以下行被公安機關處以行政處罰或被追究刑事責任的旅客將被限制乘機：

　?、倬幵?、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；②使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；③堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口（通道）的；④隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的；⑤在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；⑥強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；⑦妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊的；⑧強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；⑨在航空器內使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設備，不聽勸阻的；⑩在航空器內盜竊他人物品的。

　　進口抗癌藥等28項藥品零關稅

　　5月1日起，我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品的進口關稅。這將減輕廣大患者特別是癌癥患者的藥費負擔，并提供更多用藥選擇。

　　對進口抗癌藥品減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅，是在“零關稅”的基礎上，將占進口環(huán)節(jié)主要稅負的增值稅進一步降低。這將進一步降低癌癥患者的藥費負擔，健全藥品供給保障，向消費者提供更多用藥選擇。

　　調整后，除境外沒有生產的安宮牛黃丸等我國特產藥品、部分生物堿類藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現(xiàn)零關稅。

　　《快遞暫行條例》讓寄件收件都放心

　　我國首部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》5月1日起施行。條例規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前，應當提醒其閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關規(guī)定，告知相關保價規(guī)則和保險服務項目。

　　根據(jù)條例，寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經營快遞業(yè)務的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

　　特定嚴重失信人將限乘火車

　　國家發(fā)展改革委、中央文明辦、*人民法院、財政部、人力資源和社會保障部、稅務總局、證監(jiān)會、中國鐵路總公司等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），對特定嚴重失信人限制乘坐火車做出規(guī)定。《意見》自2018年5月1日起實施。

　　《意見》明確限制乘坐火車范圍包括兩類：

　　一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的，行為責任人限制乘坐火車，包括：①擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響的；②在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；③查處的倒賣車票、制販假票的；④冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車的；⑤持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的；⑥無票乘車、越站（席）乘車且拒不補票的；⑦依據(jù)相關法律法規(guī)應予以行政處罰的。

　　二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，行為責任人限制乘坐火車*別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

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