鄉(xiāng)村治理

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。堅持以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于解決當前我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。

　　以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略符合我國發(fā)展實際

　　以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對做好“三農(nóng)”工作意義重大。歷史和現(xiàn)實一再表明，什么時候“三農(nóng)”問題解決好了，黨和國家事業(yè)就能順利推進、蓬勃發(fā)展；什么時候尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動“三農(nóng)”發(fā)展就會事半功倍?？梢哉f，堅持以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大人民群眾期待，符合我國發(fā)展實際。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是適應(yīng)我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，既源于社會生產(chǎn)的發(fā)展，即“物”的因素；也源于人民美好生活需要的不斷提升，即“人”的因素。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民日益增長的美好生活需要，既要解決好“物”的問題，又要解決好“人”的問題；既要繼續(xù)把發(fā)展作為*要務(wù)，又要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。只有這樣，才能更好解決新時代我國社會主要矛盾，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。黨的十九大報告強調(diào)，要更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。鄉(xiāng)村振興，不僅要振興經(jīng)濟，還要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須堅持以人民為中心，做到鄉(xiāng)村振興為了人民、鄉(xiāng)村振興依靠人民、鄉(xiāng)村振興成果由人民共享，努力匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力。

　　以人民為中心實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持人民主體地位

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了路徑、創(chuàng)造了條件。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持人民主體地位，將中央的決策部署落實到位。

　　將人民群眾作為鄉(xiāng)村振興的服務(wù)對象。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的在于更好地為人民群眾服務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要服務(wù)好廣大農(nóng)民，也要服務(wù)好廣大市民。鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，但市場主要在城鎮(zhèn)。就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村是片面的，也是有局限的。只有以高品質(zhì)、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的美好生活需要，將服務(wù)全體人民作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，才能走出一條可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興之路。

　　從人民群眾中汲取鄉(xiāng)村振興的智慧和力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。應(yīng)著力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，通過激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力。扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等，讓美麗鄉(xiāng)村成為各類人才施展才干、提升能力、實現(xiàn)理想的寬廣舞臺。同時，凝聚全社會力量，調(diào)動各方面積極性，引導和推動各類人才參與鄉(xiāng)村振興，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，聚天下英才而用之。

　　圍繞人民群眾制定鄉(xiāng)村振興政策措施。伴隨經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合不斷深化，城鄉(xiāng)人民的需求呈現(xiàn)多樣化、差異化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。各地制定鄉(xiāng)村振興政策措施應(yīng)充分尊重歷史文化傳統(tǒng)和人民群眾現(xiàn)實需要，科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路；堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，做到久久為功、扎實推進。

　　讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提和基礎(chǔ)。必須堅持*扶貧、*脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。應(yīng)做到鄉(xiāng)村振興同脫貧攻堅有機銜接，實現(xiàn)理念相融、規(guī)劃相融、目標相融、行動相融，不讓一個貧困群眾在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中掉隊。鄉(xiāng)村是改善民生的重點區(qū)域，農(nóng)民是改善民生的重點對象。在實際工作中，既要切實改善鄉(xiāng)村環(huán)境和居住、出行等條件，切實提高農(nóng)民收入；又要大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，推進鄉(xiāng)村治理體制機制改革，以更完善的治理體系、更有力的法治保障、更明晰的權(quán)責關(guān)系，為人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果提供有力制度保障，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

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