鄉(xiāng)村振興

　　2017年，武漢“三鄉(xiāng)工程”受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲評(píng)“中國(guó)三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民下鄉(xiāng)過(guò)田園生活，租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房和閑置資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把城市文明帶到農(nóng)村；鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成的能人，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)建設(shè)，盤(pán)活當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民多方面增收致富，推動(dòng)農(nóng)村整村改造發(fā)展。2017年年初，武漢市提出大力實(shí)施以“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”為內(nèi)容的“三鄉(xiāng)工程”，并密集出臺(tái)“黃金二十條”“鉆石十條”“能人回鄉(xiāng)四張牌”“發(fā)展農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)”等激勵(lì)政策。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，2017年，武漢市共吸納社會(huì)資金160.1億元；農(nóng)村空閑農(nóng)房簽訂出租協(xié)議10078戶，年租金達(dá)到1.58億元；增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入總額達(dá)到22.12億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人平增收864元；全市271個(gè)貧困村農(nóng)民增收2.82億元，人平增收812元。

　　作為武漢市面積*、人口*多的新城區(qū)——黃陂區(qū)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)外出務(wù)工人員占農(nóng)業(yè)人口近30%。大量閑置的農(nóng)房和耕地資源，秀麗的山水、清新的空氣，得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓黃陂區(qū)的“三鄉(xiāng)工程”很快落地見(jiàn)效，成為武漢市的樣板。

　　市民下鄉(xiāng)帶活農(nóng)民

　　武漢市 “三鄉(xiāng)工程”各項(xiàng)政策出臺(tái)后，黃陂區(qū)成為城市居民健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、追求田園生活的*之地。

　　黃陂區(qū)木蘭山村*時(shí)間發(fā)布空閑農(nóng)房招租信息、在景區(qū)發(fā)放木蘭山村市民下鄉(xiāng)攻略、組織市民來(lái)村觀光看房等活動(dòng)，出臺(tái)各種鼓勵(lì)措施，對(duì)下鄉(xiāng)市民免費(fèi)提供菜地、茶園，幫助辦理相關(guān)手續(xù)等，還成立市民下鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)，全力為市民服務(wù)，贏得了廣大市民的廣泛關(guān)注，咨詢電話絡(luò)繹不絕、看房市民紛至沓來(lái)。

　　王家河街勝天村龔家大灣為下鄉(xiāng)市民提供“前庭+后院”的農(nóng)居環(huán)境、提供“一分地+一起耕”的田園體驗(yàn)，送榮譽(yù)村民身份，可常年免費(fèi)游黃陂的21個(gè)景區(qū)，邀請(qǐng)黨員市民參加村里豐富多彩的 “主題黨日活動(dòng)”，成功簽約46戶。

　　下鄉(xiāng)市民為農(nóng)民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入，更為農(nóng)民帶來(lái)豐富的信息和先進(jìn)的理念，一年間，全區(qū)大小村落發(fā)生大變化。截至目前，黃陂區(qū)“三鄉(xiāng)工程”直接吸引社會(huì)資本投入88.7億元，其中市民下鄉(xiāng)19.1億元，能人回鄉(xiāng)32.5億元，企業(yè)興鄉(xiāng)37.1億元，引進(jìn)投資企業(yè)84家，創(chuàng)辦合作社227個(gè)，下鄉(xiāng)市民1873人，出租（入股）空閑農(nóng)房2987套，實(shí)現(xiàn)年租金4409萬(wàn)元。

　　企業(yè)興鄉(xiāng)盤(pán)活農(nóng)村

　　黃陂在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人士逾百萬(wàn)，許多*的民營(yíng)企業(yè)家有強(qiáng)烈的回報(bào)家鄉(xiāng)的渴望。黃陂區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，感召能人回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)發(fā)展，先后吸引一批包括海歸在內(nèi)的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社208個(gè)，興辦企業(yè)63家。

　　同時(shí)，黃陂區(qū)抓住機(jī)遇，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)和房屋使用權(quán)三權(quán)分置改革；另一方面加大金融扶持等政策扶持力度，讓扎根的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

　　在落實(shí)武漢市 “黃金20條”“鉆石10條”的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府又出臺(tái)《加快推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支持措施》30條，全區(qū)整合資金30億元，用于支持“三鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，先后引進(jìn)了鄂旅投、省供銷(xiāo)集團(tuán)、當(dāng)代集團(tuán)等16家有實(shí)力、有情懷的大企業(yè)來(lái)黃陂投資興業(yè)。其中，當(dāng)代集團(tuán)斥資10億元投資“大余灣”，王家河街張家榨村引進(jìn)武漢市長(zhǎng)安房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)吳建順回鄉(xiāng)投資，注冊(cè)成立武漢木蘭草原旅游發(fā)展有限公司，已累計(jì)投入3億元，景區(qū)自2007年開(kāi)業(yè)以來(lái)，累計(jì)接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收益近3億元，公司于2016年成功在新三板上市。

　　數(shù)據(jù)顯示，木蘭草原景區(qū)已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶近200家。周邊4個(gè)自然灣約有80%的農(nóng)民直接從事旅游服務(wù)工作，200余戶農(nóng)民因旅游拉動(dòng)而致富，村民人均可支配收入從2006年的不足2千元至今增長(zhǎng)了近20倍，村集體年收入50萬(wàn)元以上。

　　“三鄉(xiāng)工程”讓黃陂成為鄉(xiāng)村振興這一新板塊的投資洼地，華僑城、碧桂園、藍(lán)城集團(tuán)、省長(zhǎng)江投、市旅發(fā)投、庭瑞集團(tuán)、開(kāi)元集團(tuán)、中青旅、奧凱集團(tuán)等一批企業(yè)紛至沓來(lái)，田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑度假、特色小鎮(zhèn)正如火如荼建設(shè)中。

　　“杜堂模式”：能人回鄉(xiāng)激活農(nóng)業(yè)

　　“杜堂模式”是以姚集街杜堂村為核心，吸引市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的復(fù)合承載平臺(tái)。“杜堂模式”以平臺(tái)為依托，建立起完整的、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村繁榮的良性發(fā)展體系。2014年，杜堂村成功引回本村能人武漢萬(wàn)中集團(tuán)董事長(zhǎng)葛天才回鄉(xiāng)投資。當(dāng)年完成5個(gè)自然灣257戶的村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋統(tǒng)一改造，使村莊面貌煥然一新。

　　在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，葛天才成立旅游開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)“木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)，先期流轉(zhuǎn)該村全部土地，后又進(jìn)一步擴(kuò)展到鄰近的崇杰村，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到7000畝。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，種植花卉苗木，植入旅游元素，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)。累計(jì)投入3.8億元，建成以賞花、觀鳥(niǎo)、休閑、養(yǎng)生為特色的旅游景區(qū)。

　　再由“木蘭花鄉(xiāng)”景區(qū)公司牽頭，將113戶農(nóng)戶閑置的房屋集中起來(lái)，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、整修、管理，向市民、創(chuàng)業(yè)者招商，定向經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、民宿、文創(chuàng)、商業(yè)等。農(nóng)戶按入股金額的10%保底分紅，上不封頂，使村莊和產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)徹底融為一體。目前，入股合作社的113套房屋中，已有77套對(duì)外簽約經(jīng)營(yíng)；已引進(jìn)市民下鄉(xiāng)從事創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)并開(kāi)業(yè)的近40家，包括民宿、農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)電商、文藝家書(shū)畫(huà)院、民藝坊、非遺文化泥塑館和木蘭文化博物館等，卓爾書(shū)店、天福茗茶、武商量販等知名品牌全面進(jìn)駐。景區(qū)安置就業(yè)600余人，一大批長(zhǎng)期外出打工的青壯年返回家鄉(xiāng)，去年底戶均年分紅2萬(wàn)元左右，加上村民打工收入、土地流轉(zhuǎn)收益等，直接帶動(dòng)村民戶均年均增收6.2萬(wàn)元，帶領(lǐng)40戶貧困戶成功脫貧，村集體增加收入30萬(wàn)元以上。

　　2018年年初，杜堂村被確定為市、區(qū)“紅色三鄉(xiāng)”示范點(diǎn)，建立了講習(xí)所。

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