鄉(xiāng)村振興

　　近日，麗江市出臺《麗江市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》），明確了未來3年麗江市實施鄉(xiāng)村振興的具體方向、路徑、措施及具體目標(biāo)任務(wù)等，為麗江的“三農(nóng)”發(fā)展帶來了新機遇。鄉(xiāng)村走向振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。如何讓產(chǎn)業(yè)旺起來？麗江有哪些農(nóng)業(yè)發(fā)展短板亟待補齊？

　　提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效 解開資源“緊箍咒”

　　資源透支、過度開發(fā)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一大“緊箍咒”，加快由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走數(shù)量質(zhì)量效益并重的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路刻不容緩。然而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，也絕不意味著放松糧食生產(chǎn)，必須以增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提。此次出臺的《計劃》進(jìn)一步明確了保障糧食生產(chǎn)的思路，并通過實施“藏糧于地”“藏糧于技”等戰(zhàn)略，不斷提升麗江市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

　　《計劃》提出，深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，到2020年劃定不少于112萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸以上。加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，到2020年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積15萬畝以上。深入實施藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，到2020年確保農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到50％以上。

　　推動農(nóng)業(yè)信息化 破局“農(nóng)產(chǎn)品上行”困境

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，但目前農(nóng)村電商發(fā)展仍面臨諸多瓶頸，如物流、信息流、資金流的不暢通等問題，很大程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品“上行”，尤其是在偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，這些“短板”尤為顯現(xiàn)?！队媱潯凤@示，未來3年麗江市將推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造“智慧農(nóng)業(yè)”，積極探索“農(nóng)產(chǎn)品上行”的路子。

　　加快農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“寬帶鄉(xiāng)村”“百兆鄉(xiāng)村”“移動信息惠民”等工程，不斷擴大農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，到2020年實現(xiàn)自然村4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有農(nóng)村家庭用戶有線寬帶接入速率達(dá)到1000M。加快部署物聯(lián)網(wǎng)，到2019年物聯(lián)網(wǎng)部署到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程，2019年實現(xiàn)益農(nóng)信息綜合服務(wù)村委會全覆蓋。搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，到2020年各縣（區(qū)）建成農(nóng)產(chǎn)品單品種大數(shù)據(jù)平臺。

　　深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系和新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。到2020年，建成1個市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，3個縣級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及物流配送中心，5個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1個以上電子商務(wù)服務(wù)站，在條件適合的村委會建成1個以上電子商務(wù)服務(wù)點，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)應(yīng)用全覆蓋。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)物流服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。到2020年實現(xiàn)物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率*、村級電商服務(wù)點物流快遞通達(dá)率80％。

　　理順經(jīng)營體系 破解小農(nóng)戶發(fā)展難題

　　小農(nóng)戶占農(nóng)民群體的大多數(shù)，把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使小農(nóng)戶在發(fā)展中有更多獲得感，對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義?！队媱潯诽岢?，積極促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，拓展農(nóng)民增收空間，讓小農(nóng)分享到更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。

　　在強化培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，研究制定扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的政策意見，鼓勵匯源、銘記高、天瑞、中源、得一等龍頭企業(yè)以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造區(qū)域公共品牌。

　　充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，把小農(nóng)戶接入產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工到品牌化營銷，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶領(lǐng)小農(nóng)戶共同構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一產(chǎn)品購銷合作到多元要素融合共享的轉(zhuǎn)變，提高資源配置效率，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，努力帶動農(nóng)民增收致富。

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