脫貧攻堅

　　城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，重點向貧困縣傾斜；民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構，可依法使用農民集體所有的土地；深度貧困縣建設用地，涉及農用地轉用和土地征收的，在做好補償安置前提下，可邊建設邊報批。近日，安徽省國土資源廳下發(fā)《關于用好用活政策支持脫貧攻堅的若干意見》，采取有力措施，強化政策傾斜，全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　根據 “若干意見”，為推動鄉(xiāng)村振興，各地在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時，將適應現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地。每年繼續(xù)對國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣單列新增建設用地計劃指標，專門用于易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造及其他各類扶貧建設項目。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標，可在省域范圍內有償調劑使用；深度貧困縣開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，原則上不受年度指標限制。對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設的光伏發(fā)電項目，各地在編制土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃中應予以重點保障。

　　盤活集體建設用地，發(fā)展旅游養(yǎng)老產業(yè)。在符合土地利用總體規(guī)劃等前提下，農村集體經濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅游相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產。農村集體經濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經濟組織內部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務設施。

　　對深度貧困縣，安徽省將實施用地審批特殊政策。深度貧困縣建設用地，涉及占用耕地的允許邊占邊補，確實難以落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的，可按補改結合方式落實，并按用地審批權限辦理用地手續(xù)。深度貧困縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設項目，確實難以避讓*基本農田的，可納入重大建設項目范圍。

　　此外，安徽省還將大力保障設施農業(yè)用地，支持農村土地整治，貧困縣補充耕地指標優(yōu)先安排有償調劑，并切實保障行蓄洪區(qū)居民遷建用地需要。

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