為破解流通領域銷售違禁漁獲物監(jiān)管難題，浙江省寧波市“一打三整治”協(xié)調(diào)辦率先探索了水產(chǎn)品交易“索證索票”制度。經(jīng)過兩年實踐，從捕撈源頭到市場銷售，全鏈條可追溯的水產(chǎn)品交易索證索票監(jiān)管體系已經(jīng)形成。

　　圍繞水產(chǎn)品交易“索證索票”制度的實施，寧波市出臺了建立海洋捕撈和海水養(yǎng)殖單位提供銷售憑證制度的實施方案。今年以來，寧波發(fā)布《關于加強全面禁漁期漁獲物銷售監(jiān)管的指導意見》，規(guī)范伏休期銷售釣具、進口、養(yǎng)殖(暫養(yǎng))和冰凍水產(chǎn)品的票據(jù)工作。

　　寧波將索證索票制度落實情況納入《寧波市“一打三整治”執(zhí)法聯(lián)動督導小組檢查督導評分細則》，督導區(qū)(縣)市涉漁部門落實監(jiān)管職責，督促經(jīng)營戶落實索證索票制度，強力推動索證索票普及應用的常態(tài)化和規(guī)范化。

　　漁業(yè)和市場監(jiān)管部門采用日常巡查、集中檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式，對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、飯店排檔等涉漁經(jīng)營場所的進貨票據(jù)、銷售臺賬等情況進行檢查。

　　今年以來，寧波市場監(jiān)管部門針對票據(jù)不全現(xiàn)象下發(fā)責任整改(警告)55次，約談市場舉辦者(經(jīng)營戶)126戶，沒收無合法票證來源的違禁漁獲物2100余公斤。

　　寧波漁業(yè)部門將捕撈漁船、輔助船提供源頭票據(jù)作為海上執(zhí)法檢查的必檢項目；把養(yǎng)殖單位使用票據(jù)情況納入初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查內(nèi)容，強化水產(chǎn)品源頭生產(chǎn)者落實索證索票意識。漁業(yè)部門與公安交警部門不定期在高速公路設卡檢查運輸海鮮的廂式貨車，對不能提供漁獲物合法來源票據(jù)的予以查處。

　　兩年來，寧波漁業(yè)部門將索證索票制度作為加強伏休管理和幼魚保護工作的重要內(nèi)容，納入伏休宣傳工作計劃。利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微信等媒體開展專題宣傳60余次，刊登專題新聞報道8次，農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等地印發(fā)索證索票制度宣傳單5000余份，深入漁村、漁港開展點對點、面對面宣傳，印刷海洋捕撈和海水養(yǎng)殖專用票據(jù)8000本，發(fā)放至全市所有捕撈漁船、漁運船和養(yǎng)殖戶。

　　市場監(jiān)管部門通過集中培訓、不定期檢查等形式加強對經(jīng)營戶的宣傳和培訓，共組織路林市場舉辦者、經(jīng)營戶開展索證索票業(yè)務培訓9次，培訓1100人次，發(fā)放宣傳資料2300余份。

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