習(xí)近平總書(shū)記日前對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
“農(nóng)業(yè)全面升級(jí),農(nóng)村全面進(jìn)步,農(nóng)民全面發(fā)展”,7月5日,全國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)在京舉行。“農(nóng)業(yè)要更強(qiáng),農(nóng)村要更美,農(nóng)民要更富”,7月11日,市委常委會(huì)議結(jié)合上海實(shí)際,為本市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作主攻方向。
3個(gè)月前,上海吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的號(hào)角,市委、市政府的部署直達(dá)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)組織,為本市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)一了思想,明確了舉措。3個(gè)月后,為檢驗(yàn)上海貫徹落實(shí)的具體情況,市領(lǐng)導(dǎo)再次來(lái)到熟悉的青浦水鄉(xiāng),召開(kāi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
在各方共同努力下,本市形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良好工作氛圍,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。窺斑見(jiàn)豹,讓我們透過(guò)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)傳遞出的信息,通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合來(lái)梳理一下上海農(nóng)業(yè)部門(mén)和郊區(qū)廣大干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的*新進(jìn)展情況。
【關(guān)鍵詞】協(xié)同合力
全市匯集了各部門(mén)力量,合力研究突破實(shí)施鄉(xiāng)村振興的瓶頸和短板,制定了編制《上海市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018-2022年)》工作方案,研究制定了《2018年上海鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》、《上海市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核實(shí)施辦法》。
●政策梳理
對(duì)2013年以來(lái)出臺(tái)的128個(gè)涉農(nóng)政策文件進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和甄別,形成了本市《關(guān)于貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》,使實(shí)施意見(jiàn)具有前瞻性和操作性,凸顯上海特點(diǎn)。
●專(zhuān)題研討
4月24至26日,市委農(nóng)辦、市農(nóng)委會(huì)同市委組織部、市公務(wù)員局和市委黨校舉辦了“領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作專(zhuān)題研討班”,中央農(nóng)辦副主任韓俊、副市長(zhǎng)彭沉雷作了專(zhuān)題報(bào)告。使各部門(mén)、各涉農(nóng)區(qū)主管鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),明確了任務(wù)和要求,增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。
●聚焦重點(diǎn)
以編制規(guī)劃為先導(dǎo),科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè);以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),全面促進(jìn)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以生態(tài)宜居為方向,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平;以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,進(jìn)一步繁榮興盛農(nóng)村文化。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)治理
“生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的基底,綠水青山就是金山銀山,我們不僅要看GDP還要看COD”
河道治理、無(wú)違創(chuàng)建、污水納管、提標(biāo)改造、垃圾分類(lèi)、廁所革命、綠化造林……一系列農(nóng)村生態(tài)治理過(guò)后,讓青浦農(nóng)村人居環(huán)境得以提升。用“小橋流水人家”留住水鄉(xiāng)情結(jié),用“柳暗花明又一村”留住田園印象,努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),讓居住在這里的老百姓靠得近水、走得進(jìn)綠、望得見(jiàn)鄉(xiāng)愁。當(dāng)前,青浦已全面拆除違法建筑2300多萬(wàn)平方米,存量基本“歸零”,262個(gè)村居成功創(chuàng)建“無(wú)違村居”,全面完成68條、109公里黑臭河道整治任務(wù),陸域森林覆蓋率達(dá)到16.2%。全面完成撤渡建橋,打通了一批省市對(duì)接和區(qū)區(qū)對(duì)接道路,“村村通”公交運(yùn)營(yíng)里程達(dá)648.3公里。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
“鄉(xiāng)村不僅要風(fēng)光秀麗,還要有產(chǎn)業(yè)振興。我們堅(jiān)持把提升農(nóng)民資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入作為首要任務(wù),不斷推進(jìn)‘三地三化’改革”
積極探索由承包地流轉(zhuǎn),到宅基地流轉(zhuǎn)、集體建設(shè)用地盤(pán)活的有效舉措。將產(chǎn)業(yè)用地由17個(gè)區(qū)塊,優(yōu)化到“1+4”產(chǎn)業(yè)園區(qū),著力清除“三高一低”產(chǎn)能。
將閑散的農(nóng)民資金、資源等股權(quán)化、證券化,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料向工商資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。由統(tǒng)一平臺(tái)公司,置換、歸并、租賃宅基地房屋,進(jìn)行重建或改造并管理經(jīng)營(yíng)。以區(qū)級(jí)“百村實(shí)業(yè)”“百村科技”為依托,由農(nóng)民集體資產(chǎn)入股,實(shí)施公司化運(yùn)作。今后每年每村分紅超過(guò)100萬(wàn)元。如南橋鎮(zhèn)六墩村通過(guò)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),每戶流轉(zhuǎn)租金約9萬(wàn)元/年,村級(jí)可支配收入增加180萬(wàn)元/年。
【關(guān)鍵詞】三產(chǎn)融合
“1.1萬(wàn)畝桃林,讓大團(tuán)成為名副其實(shí)的‘在那桃花盛開(kāi)的地方’。我們以桃產(chǎn)業(yè)為主線,將農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)品加工、文化創(chuàng)意、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展”
圍繞“桃產(chǎn)業(yè)”,大團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展了“四大任務(wù)”建設(shè):
推進(jìn)桃野公園建設(shè)。擬建設(shè)2000畝標(biāo)準(zhǔn)化高品質(zhì)桃園示范基地,同步推進(jìn)桃博物館等配套設(shè)施。推進(jìn)大團(tuán)桃科研基地建設(shè)。與上海市桃研所合作,聚焦桃花花期短、水蜜桃上市期短等問(wèn)題,開(kāi)展水蜜桃優(yōu)勢(shì)品種研究。推進(jìn)東大公路鄉(xiāng)村休閑旅游走廊建設(shè)。進(jìn)一步完善東大公路沿線8000余畝連片水蜜桃種植帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)一批精致農(nóng)園發(fā)展。以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等為基礎(chǔ),打造一批生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、景致優(yōu)美,融合多種功能的現(xiàn)代化精致農(nóng)園。
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