鄉(xiāng)村振興

　　在全面建成小康社會的征程中，鄉(xiāng)村振興成了時代的呼喚，成了億萬人民*深切的期盼。從“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”到“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，浙江寧海堅持治、建、管并重，物質(zhì)、精神、生態(tài)一起抓，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善農(nóng)村品質(zhì)，全域提升農(nóng)村形象，構(gòu)建農(nóng)村形態(tài)更美、農(nóng)民生活更好的新景象。讓鄉(xiāng)村，成為我們不斷追尋的“詩和遠(yuǎn)方”。

　　滿城入畫全域繪景

　　大美鄉(xiāng)村款款而來

　　投資6000余萬元推進(jìn)“靈動鄉(xiāng)野”精品線、“南山花語”精品線、“城鄉(xiāng)和美”精品線項目建設(shè)；投資1.5億元打造了23個精品示范村；投入1億元用于獎勵村級集體經(jīng)濟(jì)增收項目……寧海，這座詩意的城市，正在全領(lǐng)域、全空間、全方位實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓“綠富美”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實。

　　圍繞打造全域旅游大景區(qū)的要求，寧海大筆揮毫，恣意書寫三篇華章。“除臟治亂”勾勒美麗鄉(xiāng)村的輪廓。浙江寧海結(jié)合五水共治、三改一拆、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等省市重大行動部署，連續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動，先后出臺城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔一體化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理等一攬子制度，大力推行農(nóng)村垃圾分類處理，取得了亮眼的成績：在全市率先剿滅Ⅴ類水，治水滿意度連續(xù)三年全市*，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)六年全市*，獲評中國天然氧吧，捧回了全省治水*榮譽(yù)“大禹鼎”。“造綠添彩”實現(xiàn)生態(tài)宜居的夢想。2011年起，浙江寧海在全市率先實施推進(jìn)“大森林、大景區(qū)”建設(shè)，六年投入11.2億元，森林覆蓋率提高到63%以上。緊接著，推進(jìn)總投資11億元的造綠添彩三年行動計劃，大力開展拆墻植綠、拆違建綠、見縫插綠、空地補(bǔ)綠、庭院增綠、通道造綠等6個子行動，著力建設(shè)高低錯落、疏密有致、層次豐富的綠化景觀，真正實現(xiàn)“推窗見樹、開門見綠”。

　　“連點(diǎn)成片”繪出大美鄉(xiāng)村的圖卷。寧海將精品村、精品線創(chuàng)建作為帶動全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。自2015年起，用1.5個億，計劃創(chuàng)建30個左右精品村，目前23個精品村建設(shè)已出形象。同時著力打造長262.6公里、包含117個行政村以及國家首條千里登山步道、交通部首條風(fēng)景道等在內(nèi)的“一環(huán)八線”精品線，突出“一線一主題、一點(diǎn)一特色”，將沿線的山水風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、特色村莊串珠成鏈、連線成片，美麗倍增效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　景城相融文旅相生

　　青山綠水點(diǎn)燃振興薪火

　　山水筑夢，點(diǎn)綠成金。全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串聯(lián)起生態(tài)、景點(diǎn)、村莊等資源，構(gòu)建具有影響力的“大景區(qū)”，讓“美麗鄉(xiāng)村”釋放出“美麗經(jīng)濟(jì)”。如今的寧海，全面開啟鄉(xiāng)村的蛻變之旅。

　　山路變財路，致富大道越來越廣闊。以不起眼的砍柴路為基線，依托徐霞客古道，寧海建成了全國首條500公里國家登山健身步道,并搶抓休閑旅游、共享旅游時代機(jī)遇，舉辦山地馬拉松、自行車業(yè)余賽等活動，吸引成千上萬驢友和愛好運(yùn)動團(tuán)隊參加，帶動了步道沿線景區(qū)景點(diǎn)、民宿、農(nóng)家樂等發(fā)展壯大。單就農(nóng)家樂去年接待游客370萬人次以上，直接營業(yè)收入2.7億元。

　　農(nóng)房變客房，民宿經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景”獨(dú)好。嫁接山水人文、古村古建等優(yōu)勢，浙江寧海以寧波民宿看寧海的決心，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。如依托前童古鎮(zhèn)，打造了以“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)思”為品牌，具有古鎮(zhèn)特色的精品民宿12家；還建設(shè)了桑洲南嶺的高山民宿、茶山腳下的雙林民宿、胡陳的心宿無塵等一批精品民宿。如今，全縣已有民宿318家，床位數(shù)6470張，平均入住率達(dá)63%，節(jié)假日家家爆滿，去年營業(yè)額1.6億元，帶動農(nóng)產(chǎn)品年銷售6億元。

　　節(jié)慶變品牌，全域旅游步入“黃金時代”。如何把“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”辦成品牌，辦出特色，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收，是一種選擇，一種智慧，更是一種實際的為民之心。如今，浙江寧海18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成了月月有節(jié)慶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有節(jié)慶的鄉(xiāng)旅特色。其中徐霞客開游節(jié)的舉辦，讓外地游客紛至沓來，各大媒體紛紛聚焦。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，寧海游客接待人次和旅游總收入也分別以年均13.7%和21.7%的速度穩(wěn)步增長，游客接待人次突破1000萬，總收入突破100億元；2017年共接待游客1481.3萬人次，同比增長22.3%，其中入境旅游人數(shù)9.2萬人次，同比增長18.8%；旅游經(jīng)濟(jì)總收入144.1億元，同比增長22.1%。并相繼獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國十佳生態(tài)旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣復(fù)核*縣、旅游發(fā)展十佳縣、旅游推廣十佳縣。旅游業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

　　內(nèi)外兼修形神兼?zhèn)?/p>

　　改革引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村騰飛

　　鄉(xiāng)村不僅要有“顏值”，更要有“靈魂”。如果說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)賦予鄉(xiāng)村顏值，那么重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)綜合治理，留住人才根脈，才能讓鄉(xiāng)村的精神內(nèi)核歷久彌新，永葆青春。

　　樹好文明鄉(xiāng)風(fēng)，催生美麗心態(tài)。143家農(nóng)村文化禮堂，已成為寧海農(nóng)村的標(biāo)配。文化禮堂貴在以文化人。為此，浙江寧海大力推動“百姓大舞臺”進(jìn)禮堂，以政府搭臺、群眾唱戲的方式，鼓勵群眾自編自導(dǎo)自演，支持村民登臺唱主角，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；同時，深化移風(fēng)易俗，連續(xù)6年全域開展移風(fēng)易俗倡新風(fēng)活動，培樹*美典型，引領(lǐng)*美風(fēng)尚，相繼涌現(xiàn)出“溫暖中國人物”“浙江驕傲”“*美天使”等上百例先進(jìn)典型。寧海還獲評浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣，省平安寧海創(chuàng)建“十三連冠”，奪得全省首批“平安金鼎”。

　　管好小微權(quán)力，夯實基層基礎(chǔ)。一直以來，浙江寧海把加強(qiáng)基層黨建、提升基層治理能力作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根基來抓。作為村級小微權(quán)力清單36條的發(fā)源地，寧海早在2014年探索實施村級權(quán)力清單制度，把村干部手中的小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，預(yù)防“蒼蠅式”腐敗。實施以來，655個村級項目全部規(guī)范快速推進(jìn)，反映村干部的信訪問題下降90%，獲評中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果。今年，村級小微權(quán)力清單被寫入中央一號文件；浙江寧海還在全省率先啟動涉農(nóng)資金整合改革，三年整合20多個部門70余類市縣兩級資金22億元，對那些小散亂、效益不明顯的資金割肉，轉(zhuǎn)而投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區(qū)域，從源頭上遏制了“天女散花”現(xiàn)象，獲評2016年中國改革年度十大案例之一。

　　留住人才根脈，激活振興引擎。鄉(xiāng)村振興離不開一支真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)做親人的“三農(nóng)”鐵軍。在寧海鄉(xiāng)村，活躍著三支縱隊：一支是“*書記”，浙江寧海將*機(jī)關(guān)中層干部選派到經(jīng)濟(jì)薄弱、軟弱落后、美麗精品等行政村，全脫產(chǎn)駐村、全天候服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，每人為所在村平均引進(jìn)項目2個、爭取資金200多萬元。而近年來200余名在外鄉(xiāng)賢回哺桑梓，不當(dāng)老板當(dāng)村官，擔(dān)任村班子成員，出謀劃策、出錢出力，成為鄉(xiāng)村振興重要力量。而24類村級事務(wù)人員則歸并整合為便民服務(wù)、綜合管理、文衛(wèi)聯(lián)絡(luò)、林水巡查“四大員”，成為鄉(xiāng)村建設(shè)基層人員，為鄉(xiāng)村發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　寧海，作為浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，正站在發(fā)展的新起點(diǎn)，不忘初心，砥礪前行，始終銘記以美麗生態(tài)為底色，以美麗鄉(xiāng)村為依托，以美麗經(jīng)濟(jì)為引擎，精細(xì)勾勒出鄉(xiāng)村振興的新篇章。

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