多方資金投入道路、飲水、公廁等設(shè)施

　　“持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展村內(nèi)環(huán)境綜合整治是旅游扶貧的基礎(chǔ)性工作。”福建省農(nóng)業(yè)廳扶貧開發(fā)綜合協(xié)調(diào)處處長潘良鎮(zhèn)說。為補上產(chǎn)業(yè)短板，福建運用財政資金、金融信貸、社會資金等多方資金，加大投入，全面改善道路、飲水、公廁等一系列基礎(chǔ)公共設(shè)施。

　　在財政資金方面，福建省出臺多項措施，明確直接支持具有旅游資源的鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅扶貧重點村一項，省里就下?lián)軐ｍ椯Y金3580萬元，用于扶貧重點村旅游規(guī)劃、游客中心和停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，強化各市縣出臺具體措施支持旅游扶貧，在三明市泰寧縣，設(shè)立1200萬元幫扶資金，重點扶持參與旅游扶貧的重點村建設(shè)。

　　在金融信貸方面，福建省統(tǒng)籌部分旅游扶貧重點村，對接農(nóng)發(fā)行、中信銀行等銀行，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點，與旅游扶貧項目周期相匹配的金融產(chǎn)品。在寧德市壽寧縣，下黨鄉(xiāng)紅色旅游景區(qū)項目通過了省農(nóng)發(fā)行信貸審批，獲得貸款資金1.9億元（*期），主要用于對景區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護。

　　財政資金和政策性信貸只是杠桿，在基礎(chǔ)設(shè)施投入中，發(fā)揮主力軍作用的是各類社會資金。一度受資金之困的德化縣于2014年，引進大龍湖旅游投資公司簽訂開發(fā)協(xié)議書，計劃五年內(nèi)投資2.2億元，建設(shè)成擁有峽谷漂流探險、朝圣觀光、山地運動等多個特色項目的3A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。龍湖峽谷漂流于2017年4月試運營，當(dāng)年漂流人數(shù)突破3.5萬人（次）。在媽祖信俗世界遺產(chǎn)地莆田湄洲島北部的東蔡村，通過多種方式加大投入，總投資1.78億元的省級重點項目一級漁滿港項目正在緊張建設(shè)。

　　多方資金投入，夯實了鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民宿、農(nóng)家樂、特色商店、娛樂場所等各配套設(shè)施大為改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2017年底，福建省148個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村有停車場超280個、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所超900個、覆蓋免費WiFi場所近400個。通過建、改、擴、管等相結(jié)合的方式，分步實施旅游“廁所革命”，建設(shè)公共衛(wèi)生廁所367個，同比增長近50%。

　　“到2020年，全省建設(shè)100個休閑集鎮(zhèn)，開發(fā)1000個鄉(xiāng)村旅游村，形成1萬個具有福建特色的觀光、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品。”今年6月福建省政府出臺的《推進全域生態(tài)旅游實施方案》，為鄉(xiāng)村旅游提出了明確的目標(biāo)，按照這一路線圖，鄉(xiāng)村游將為福建農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民脫貧提供巨大的空間。

　　一批地方特色民宿、美食、商品面世

　　在鄉(xiāng)村旅游競爭越來越白熱化的當(dāng)下，該怎樣保持競爭力？為了不使旅游扶貧產(chǎn)品粗放化、同質(zhì)化，成為熱鬧一時的面子工程，福建旅游部門立足實際，啟動了“三個一批”工程，即：培育一批特色民宿，開發(fā)一批美食，提升一批特色商品。

　　福建中部山區(qū)有著特有的傳統(tǒng)土堡建筑，大田縣茶天下度假旅游公司董事長吳文盤敏銳地捕捉到這一商機，結(jié)合茶鄉(xiāng)資源，由公司投資320萬元，18戶貧困戶統(tǒng)一貸款扶貧資金90萬元，共同建成了獨具一格的茶園扶貧客棧，倍受游客歡迎，闖出一條“旅游+貧困戶+村財收入”的扶貧新路。盤活鄉(xiāng)村閑置資源，把有條件的古民居和舊房改建成民宿，得到了農(nóng)民的積極響應(yīng)，目前，全省共有特色民宿約5440家，已成為鄉(xiāng)村旅游增長幅度*快的旅游產(chǎn)品。

　　“民以食為天”，鄉(xiāng)村美食是推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為抓住游客的“味覺”，挖掘傳統(tǒng)美食、綠色美食文化，旅游部門開發(fā)了一批在地美食，扶持一批農(nóng)民經(jīng)營的鄉(xiāng)村特色餐廳。在*的古田會議舊址所在地上杭縣古田鎮(zhèn)，雷金榮建立了貴妃雞主題農(nóng)莊——畬家貴妃農(nóng)莊，放養(yǎng)雞、放養(yǎng)黑豬、放養(yǎng)黑兔、野生紅菇，山里特有的美食吸引了大批食客。在全省23個扶貧開發(fā)重點縣之一的寧德市柘榮縣，以農(nóng)家樂飲食業(yè)為載體，帶動全縣旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂20家，直接從業(yè)人數(shù)100多人，間接從業(yè)人300多人。

　　為促進旅游商品和美食伴手禮的銷售，省旅游部門把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色商品納入全省旅游規(guī)劃，組織開展“清新旅游，福建好禮”評選活動。山峰太子參、孟宗筍干、綠色建蓮等300多種產(chǎn)品被評為“百佳旅游商品”和“百佳美食伴手禮”。三明市清流縣元山村實行“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展花卉旅游產(chǎn)業(yè)，帶動全村242戶種植花卉，種花農(nóng)戶年人均純收入2.1萬元，其中貧困戶9戶，年人均純收入6520元。

　　旅游從業(yè)人員數(shù)量在增加、素質(zhì)在提升

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對各層次人才的需求量極大，針對旅游從業(yè)人數(shù)多、文化素質(zhì)較低等突出問題，福建省旅游部門從引導(dǎo)旅游企業(yè)、整合部門優(yōu)勢、開展各類培訓(xùn)三方面入手，出臺系列措施，為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供的智力保障。

　　發(fā)揮旅游企業(yè)和旅游院校的品牌優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，加大對從事農(nóng)家樂、觀光采摘、農(nóng)事體驗等經(jīng)營戶的教育培訓(xùn)和開發(fā)指導(dǎo)，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念。據(jù)統(tǒng)計，福建省148個全國旅游扶貧重點村現(xiàn)擁有旅游從業(yè)人員約8300人，其中接受過初中及以上教育的約6000人，同比增長14.8%，旅游從業(yè)人員的增加，大大提升旅游扶貧軟環(huán)境。

　　整合部門優(yōu)勢，出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)國家重點選拔的出來的人才（“三支一扶”、選調(diào)生、大學(xué)生村官）積極投入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中去。在“中國扶貧*村”寧德福鼎市赤溪村，村里100多名35歲以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年輕人中，大中專以上就有30多名。當(dāng)?shù)芈糜尾块T引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)家樂12家、特產(chǎn)店13家、民宿9家，開辟“電商”等新模式，帶動村民致富。

　　“通過本次培訓(xùn)，村里的旅游扶貧工作有了新的方向。”在7月中旬舉辦的莆田市旅游扶貧培訓(xùn)班上，荔城區(qū)青垞村王向陽很有收獲。青垞村被評為國家定點扶貧旅游村后，前年投資600多萬元興建游泳池，今年引進了一個200多畝玫瑰園，初步解決了貧困家庭的就業(yè)。下一步，村里將加強旅游設(shè)施建設(shè)，吸引更多游客，實現(xiàn)自我造血功能。

　　圍繞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和宣傳營銷等主題，福建省旅游部門組織開展了多種形式的培訓(xùn)，近三年來，全省共培訓(xùn)各類鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員32.8萬人次。

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