特色產(chǎn)業(yè)

　　位于廣東韶關(guān)市北部的南雄市，是*的農(nóng)業(yè)大市。全市208個行政村，數(shù)量眾多、布局分散，農(nóng)村戶籍人口有33.7萬人，占全市戶籍人口的68%；農(nóng)村常住人口有17.7萬人，占全市常住人口的53%。曾經(jīng)的南雄市農(nóng)村處處危房、人居環(huán)境臟亂，農(nóng)村人口持續(xù)外流。

　　黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對于南雄來說，這是一個千載難逢的發(fā)展機遇。南雄市緊緊抓住這一機遇，結(jié)合實際，采取一系列舉措，迅速在全市掀起鄉(xiāng)村振興熱潮。南雄市委書記王碧安多次帶隊，深入各地鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行深調(diào)研，分析解決鄉(xiāng)村振興遇到的問題和難題。

　　當(dāng)前，南雄以基層黨建為抓手，成立了市委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”、鎮(zhèn)（街道）“一線指揮所”，形成了市（縣）、鎮(zhèn)、村、組四級書記抓鄉(xiāng)村振興、抓脫貧攻堅，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為實施鄉(xiāng)村振興探索出了有效途徑。

　　在產(chǎn)業(yè)振興方面，南雄要求一鎮(zhèn)發(fā)展一特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，南雄抓“三農(nóng)”工作、*扶貧工作下了很大功夫、取得了明顯成效，但是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分仍然是南雄*基本的市情、*的短板弱項。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決南雄農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題的根本之策。

　　如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？南雄市工作部署立足于對市情農(nóng)情的認(rèn)識和把握，將思想和行動統(tǒng)一到中央、省和韶關(guān)市的決策部署上。此前，省委十二屆四次全會作出了構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略部署，為南雄踐行習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，在高水平生態(tài)保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。韶關(guān)市委十二屆七次全會強調(diào)，生態(tài)優(yōu)勢是韶關(guān)發(fā)展的核心優(yōu)勢，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在整體推進(jìn)改革發(fā)展各項工作的同時，力爭生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)提升、基層組織建設(shè)等有基礎(chǔ)有條件的工作走在全省前列。

　　為此，南雄立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位，以把握好以人民為中心的發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先的發(fā)展思路、人與自然和諧共生的發(fā)展原則，把發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)移到富民、提升基本公共服務(wù)水平、增強人民群眾的幸福感和獲得感上來，把精力放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上。從解決農(nóng)民群眾和貧困群眾*關(guān)心、受益*直接、需求*緊迫的問題入手，一件事情接著一件事情辦，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

　　七舉措助力鄉(xiāng)村振興

　　8月22日上午，南雄市召開實施鄉(xiāng)村振興暨打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會。王碧安對實施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作作了安排部署，提出7大舉措助力鄉(xiāng)村振興。

　　一是全域推進(jìn)人居環(huán)境整治和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。南雄市堅持空間規(guī)劃先行、分類推進(jìn)、示范引領(lǐng)，抓實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點工作，大力培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，按照“干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村”三個標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動、全域推進(jìn)。

　　二是扎實推進(jìn)*扶貧*脫貧。依托各村自然稟賦，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。當(dāng)前，南雄市借助實施鎮(zhèn)級500畝連片開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)稻、中藥材、蓮藕、蜂蜜等10大產(chǎn)品為依托，推進(jìn)貧困村50畝以上、分散村以鎮(zhèn)為單位100畝以上特色扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并將貧困戶鏈接在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓他們有租金、有就業(yè)、有分紅。

　　三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以富民為導(dǎo)向，今年南雄市每個鎮(zhèn)（街道）要完成一個500畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，每個村要發(fā)展50畝以上的特色產(chǎn)業(yè)。此外，該市還安排財政資金支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——絲苗米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展文化旅游。

　　四是大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以推進(jìn)精神文明建設(shè)、傳承好歷史文化、完善新時代村規(guī)民約為抓手，摒棄農(nóng)村陋習(xí)，創(chuàng)建鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。

　　五是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。南雄不斷強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新體制機制、激發(fā)村民主體作用，不斷完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下村民自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　六是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過實施好“頭雁”工程、抓好軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓工作、加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、抓好與制度機制有關(guān)的黨建、抓好與作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)的黨建、扎實開展村級班子“青苗”培養(yǎng)工程等措施，不斷提高各級黨組織的組織力，為實施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

　　七是扎實推進(jìn)深化涉農(nóng)改革。扎實推進(jìn)韶關(guān)市委提出的雙“113”工作制度，推動鎮(zhèn)（街）力量下沉、工作重心下移。深化以“三個下沉、兩個整合、一個培育”為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，提升農(nóng)村治理水平和發(fā)展水平，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　嚴(yán)格考核和督查問責(zé)

　　為大力實施鄉(xiāng)村振興打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，南雄市專門成立了市委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”、鎮(zhèn)（街道）“一線指揮所”。此外，還成立了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、組織人才建設(shè)、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃及土地管控等7個專職小組，小組全部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，形成了市（縣）、鎮(zhèn)、村、組四級書記抓鄉(xiāng)村振興、抓脫貧攻堅，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)外，南雄市還不斷健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅考核制度和嚴(yán)格督查問責(zé)。在考核制度上，南雄堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重，將考核結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、憑實績說話，形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭激勵機制。督查督辦和巡察監(jiān)督作為“利器”能督進(jìn)度、督成效，察責(zé)任、察作風(fēng)。下一步，南雄將開展新一輪全市大督查，由六位市委常委分別擔(dān)任小組組長，分六個小組對全市各鎮(zhèn)（街道）、市直正科以上單位開展鄉(xiāng)村振興、*扶貧等工作情況進(jìn)行實地督查。

　　“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅還需要營造良好的氛圍。”王碧安表示，要充分發(fā)揮村民主體作用和貧困戶內(nèi)生動力，凝聚社會各界強大合力，共同推動南雄鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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