近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復了“關(guān)于推進特色優(yōu)勢農(nóng)作物病蟲害綠色防控的提案”。
近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進病蟲綠色防控和科學用藥工作中,切實強化宣傳培訓,積極爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾的理解和支持,著力培育綠色價值取向,努力形成綠色生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式,大力推進病蟲害綠色防控技術(shù)應用。
一是樹立綠色植保理念。在病蟲防控中,堅持“預防為主、綜合防治”的方針,更注重強化綠色植保理念,切實轉(zhuǎn)變病蟲防控方式。2011年發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見》,2013年發(fā)布《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》,都對病蟲綠色防控提出明確的目標要求。各地在實際工作中,切實加強政策扶持和宣傳引導,加快推進物理防控、生物防控新技術(shù)的推廣應用,減少化學農(nóng)藥用量,增加綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給。
二是營造良好社會氛圍。2015年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央的部署,組織開展到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動,把推進科學用藥和綠色防控作為重點任務(wù),充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳綠色植保理念和綠色防控知識。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還結(jié)合召開現(xiàn)場會、組織綠色防控記者探行等活動,大力宣傳綠色防控成效和經(jīng)驗,營造全社會關(guān)心和支持綠色防控的良好氛圍。
三是扎實開展技術(shù)培訓。全方位的技術(shù)培訓是形成綠色植保理念、推廣綠色防控技術(shù)的關(guān)鍵。注重師資培訓,2012年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施了“千名綠色防控師資培訓計劃”,以基層農(nóng)技人員為重點,目前已培訓1350人。注重主體培訓,2015年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織“百縣萬名新型農(nóng)民科學用藥培訓行動”,以各類生產(chǎn)種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)骨干和種植大戶等為重點,目前已培訓21萬人次。注重現(xiàn)場觀摩,各地通過組織現(xiàn)場觀摩和舉辦田間學校,“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干”。據(jù)統(tǒng)計,全國每年現(xiàn)場觀摩培訓各類人員近400萬人次。
推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展
2014年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極創(chuàng)造條件,大力推進病蟲綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展,進一步提高農(nóng)作物病蟲害防治組織化程度和科學化水平,著力促進農(nóng)藥減量增效和種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)了一批示范基地。在600個縣建立綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合推進示范區(qū),在150個重點縣開展果菜茶全程綠色防控試點,探索政策帶動、市場拉動和農(nóng)民主動的工作機制,在更大范圍推廣應用。各級農(nóng)業(yè)部門也組織建立了2000多個示范基地,輻射帶動技術(shù)應用面積近8000萬畝。
貴州省已建立全國性示范區(qū)21個,區(qū)域性示范基地59個,輻射帶動技術(shù)應用面積500多萬畝。二是集成了一批技術(shù)模式。組織專家在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,集成組裝不同作物的病蟲防控技術(shù)模式,增強針對性,突出有效性,努力提高防治效果。據(jù)統(tǒng)計,目前已集成不同地區(qū)、不同作物全程農(nóng)藥減量增效和綠色防控技術(shù)模式146套。如南方稻區(qū)“統(tǒng)一翻耕+深水滅蛹+燈誘、性誘+適時擱田+統(tǒng)防統(tǒng)治+高效低毒低殘留化學農(nóng)藥”防控模式;茶葉、果樹“燈誘、色誘、性誘、食誘+天敵控害+生物防治+選用高效低毒低殘留農(nóng)藥”防控模式;設(shè)施蔬菜“防蟲網(wǎng)物理阻隔+燈誘、性誘、色誘+植物免疫誘抗+生物防治+選用高效低毒低殘留化學農(nóng)藥”防控模式,為大面積推廣應用奠定了基礎(chǔ)。三是打造了一批綠色基地。在糧食及果菜茶的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),依托新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推廣綠色防控技術(shù)模式,推進標準化生產(chǎn),創(chuàng)響了一批特色突出、特性鮮明的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌,打造了一批特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。集成示范綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)模式,大田作物每季可減少用藥1—2次,果樹和蔬菜可減少3—4次,化學農(nóng)藥使用量可減少20%—30%,既實現(xiàn)了減量增效,又提升了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。據(jù)測算,2017年全國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達27.2%,比2015年提高4.1個百分點。
加大資金支持力度
近年來,農(nóng)業(yè)部門積極爭取有關(guān)部門支持,加大綠色防控財政支持力度。中央財政每年安排8億元病蟲防控專項資金,支持統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控;每年安排15億元專項資金推進主要糧食作物和果菜茶綠色高效技術(shù)集成推廣,在更大范圍面積推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年從部門預算經(jīng)費中列支3500余萬元,重點支持綠色防控試驗示范。地方政府也積極籌措資金,支持綠色防控。吉林省每年投入近9000萬元,實施赤眼蜂防治玉米螟蟲,大力推廣農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)。江蘇省財政每年安排5000萬元用于蔬菜低毒生物農(nóng)藥使用補貼和綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助。上海市、區(qū)兩級財政對蔬菜、水稻病蟲綠色防控物化補貼分別為每畝150元和80元。今年貴州省安排2800萬元,支持特色作物病蟲綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合推進示范工作,比上年增加1300萬元。這些項目資金支持, 引導大量社會資本跟進投入,對病蟲綠色防控技術(shù)大面積推廣應用發(fā)揮了重要推動作用。
逐步建立綠色防控技術(shù)應用長效機制
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,對推進病蟲綠色防控工作進行了深入研究,明確了下一步具體工作思路、技術(shù)路徑和推進措施。工作思路上,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強化公共植保、綠色植保“兩個理念”,突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、果菜茶優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地“三個重點”。技術(shù)路徑上,在“替、集、制、品”四個字上下功夫。“替”,就是大力推行綠色防控替代化學防治;“集”,就是集成輕簡易行、農(nóng)民樂意接受的綠色高效技術(shù)模式;“制”,就是構(gòu)建政府引導、市場主導、主體帶動、多方參與、上下聯(lián)動的長效機制;“品”,就是提升品質(zhì)、創(chuàng)響品牌,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、促進應用。推進措施上,抓好“五動”。
一是理念轉(zhuǎn)變促動。 重點是大力宣傳綠色防控作用和意義,培育綠色價值取向,形成綠色生產(chǎn)方式,使綠色防控逐步成為生產(chǎn)者一種自覺行為。二是政策扶持推動。重點是完善財政補助政策,創(chuàng)新金融服務(wù),構(gòu)建政府、生產(chǎn)者和社會資本多方投入、共同參與機制,促進推進綠色防控快速發(fā)展。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動。重點是研發(fā)一批綠色防控技術(shù)及其物化產(chǎn)品,集成一批簡便高效、經(jīng)濟實用的全程綠色防控模式,制訂一批技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標準,支撐和引領(lǐng)綠色防控發(fā)展。四是主體示范帶動。重點是支持新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織,建設(shè)示范基地,開展專業(yè)服務(wù),推進綠色防控技術(shù)大面積應用。五是品牌基地拉動。重點是打造品牌基地,以綠色防控引領(lǐng)標準化生產(chǎn),以綠色防控促進品牌創(chuàng)建,以綠色產(chǎn)品擴大市場影響。
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