農(nóng)業(yè)

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開(kāi)了“關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)工作中作用的建議”。

　　2007年，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，中央財(cái)政啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。

　　一是不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)作物達(dá)到21億畝，占全國(guó)播種面積的84%；保費(fèi)收入477.7億元，參保農(nóng)戶(hù)2.1億戶(hù)次。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋所有省（直轄市、自治區(qū)），承保農(nóng)作物品種接近220種，涵蓋了農(nóng)林牧漁各個(gè)領(lǐng)域。

　　二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。在地方財(cái)政支持下，價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)品種覆蓋糧食作物、生豬、蔬菜和地方特色農(nóng)產(chǎn)品共4大類(lèi)70多種，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.9億元，參保農(nóng)戶(hù)65.3萬(wàn)戶(hù)次；上海、河南等17個(gè)省份開(kāi)展了水稻、小麥、蘋(píng)果、蔬菜等收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索從保成本向保收入升級(jí)；河北、湖南等19個(gè)省份針對(duì)主要糧食作物、蔬菜、水產(chǎn)、果業(yè)、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)了57款天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年安排資金支持各地圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+信貸”等創(chuàng)新試點(diǎn)，并推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)模式的應(yīng)用和推廣。

　　三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告要求，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和保監(jiān)會(huì)選擇13個(gè)糧食主產(chǎn)省200個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，在小麥、玉米和水稻三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)屬大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”，中央財(cái)政對(duì)中西部和東部試點(diǎn)縣的保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別提高到47.5%和45%。

　　此外，關(guān)于“發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的作用”，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》（保監(jiān)發(fā)〔2018〕33號(hào)），明確要求對(duì)深度貧困地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上，再降低10%-30%；對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)意外傷害保險(xiǎn)和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的執(zhí)行費(fèi)率可在備案費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10-30%；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)深度貧困地區(qū)需求開(kāi)發(fā)費(fèi)率低廉、保障充分的一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品或組合式保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)各公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力滿(mǎn)足深度貧困地區(qū)多方位、差異化的保險(xiǎn)需求。

　　目前，財(cái)政部正會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)部門(mén)研究制定加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，我們將充分借鑒您提出的寶貴意見(jiàn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策設(shè)計(jì)，不斷加大財(cái)政支持力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

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