秸稈

　　日前，《大慶市2018年秋冬季禁止秸稈露天焚燒督查工作實(shí)施方案》正式下發(fā)，大慶市將對(duì)禁止秸稈露天焚燒工作實(shí)施全天候不間斷督查，對(duì)縣區(qū)工作情況進(jìn)行排名，好的通報(bào)表揚(yáng)，落實(shí)不到位的問責(zé)。

　　大慶市將采取“市級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、包片負(fù)責(zé)、各司其職”的工作方式，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)縣區(qū)禁止秸稈露天焚燒工作部署、組織實(shí)施、問責(zé)問效等情況開展督查，并將充分運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)縣區(qū)黨委、政府在禁止秸稈露天焚燒工作中切實(shí)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)秸稈露天焚燒行為進(jìn)行查處。大慶市上下牢固樹立秸稈不能燒、不應(yīng)燒思想理念，切實(shí)保障秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　至9月30日為工作督導(dǎo)階段，主要督導(dǎo)各縣區(qū)禁止秸稈露天焚燒工作組織部署和制度措施落實(shí)情況，根據(jù)各地實(shí)際情況組織開展火點(diǎn)巡查，包括網(wǎng)格化管理體系建設(shè)、網(wǎng)格化管理各項(xiàng)措施落實(shí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任銜接、宣傳引導(dǎo)工作開展以及秸稈綜合利用情況等?，F(xiàn)場(chǎng)督查階段時(shí)間為2018年10月8日至12月10日以及2019年3月10日至5月15日。

　　據(jù)悉，大慶市要求各縣區(qū)成立禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣、鄉(xiāng)、村屯三級(jí)禁止秸稈露天焚燒工作網(wǎng)格并層層簽訂責(zé)任書，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。要求各縣區(qū)成立巡查隊(duì)伍進(jìn)行全天候不間斷巡查，重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置禁止秸稈露天焚燒觀測(cè)點(diǎn)、瞭望哨，各行政村巡查隊(duì)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。

　　現(xiàn)場(chǎng)督查期間，大慶市將采取“明察與暗訪相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、巡查與點(diǎn)穴相結(jié)合”的工作方式，實(shí)施全天候不間斷督查。大慶市成立5個(gè)督查組，責(zé)任單位分別為市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市氣象局。按照包片負(fù)責(zé)原則，督查小組直插田間地頭，緊盯“*把火”。見煙就查，見火就滅，大慶市各禁止秸稈露天焚燒網(wǎng)格主體重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法。市禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒工作聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)省、市級(jí)督查情況和環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心提供的秸稈露天焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)縣區(qū)工作情況進(jìn)行排名，好的通報(bào)表揚(yáng)，排名靠后的縣區(qū)公開通報(bào)和曝光，通報(bào)仍無好轉(zhuǎn)的，將責(zé)令其在聯(lián)席會(huì)議上作公開檢查，約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

　　此次禁止秸稈露天焚燒督查處理將充分運(yùn)用獎(jiǎng)懲問責(zé)手段，發(fā)揮督查督導(dǎo)利劍作用，壓實(shí)落靠各級(jí)黨委政府責(zé)任，形成強(qiáng)力震懾效果。市級(jí)督查組將針對(duì)各地督查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情況公開約談約見縣及政府分管負(fù)責(zé)同志責(zé)令立即整改，根據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，對(duì)未建立秸稈焚燒工作制度和落實(shí)不到位的10種問責(zé)情形、發(fā)生秸稈焚燒火點(diǎn)的2種問責(zé)情形，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出問責(zé)建議，并通過媒體公開曝光。對(duì)秸稈禁燒工作組織不力、制度措施落實(shí)不到位、秸稈焚燒火點(diǎn)未得到有效控制等典型問題，提請(qǐng)市政府約談相關(guān)縣政府主要負(fù)責(zé)人，并移交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)。

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