脫貧攻堅(jiān)

　　近日，海南省東方市委組織部在市委黨校舉辦2018年東方市扶貧領(lǐng)域受問責(zé)干部“回爐提升”首期專題培訓(xùn)班，提升受問責(zé)干部的業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作。

　　失職干部“回爐培訓(xùn)”

　　“心情很沉重，很復(fù)雜，難以言語，但是必須要迎頭趕上。”東方市東河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王博說。東方市在脫貧攻堅(jiān)大比武中成績落后的重要原因是危房改造進(jìn)度慢。王博在鎮(zhèn)里分管危房改造，就是因?yàn)檫@個(gè)受到了問責(zé)。“評為D級的房子是危房，需要重建，而很多老百姓的房子只是C級，只是需要進(jìn)行維修，但老百姓都想重建，不愿維修。我們在這一方面方法不夠，群眾工作做得不得力。在脫貧攻堅(jiān)面前，如何創(chuàng)新思維，推進(jìn)工作，讓老百姓滿意，讓問題解決，這需要我們不斷思考，不斷進(jìn)步。通過‘回爐培訓(xùn)’，可以更清楚地發(fā)現(xiàn)以往工作的弱點(diǎn)，對癥下藥。”他說。

　　和王博一樣，東方市首批有33名干部因扶貧工作不力或失職失責(zé)受到問責(zé)在接受“回爐培訓(xùn)”，培訓(xùn)班采取集中授課和交流研討相結(jié)合的方式，由市委組織部、市扶貧辦、房管、農(nóng)業(yè)、教育、民政等相關(guān)部門為培訓(xùn)干部授課。東方市委常委、組織部長歐陽嬌說，培訓(xùn)的目的是改作風(fēng)、杜絕僥幸心理、重樹自信心，做好脫貧攻堅(jiān)工作。

　　東方市貧困人口基數(shù)比較大，扶貧任務(wù)重，東方市委、市政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和*民生工程來抓，緊緊圍繞農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃和年度工作任務(wù)，突出在產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村整村推進(jìn)以及“三保障”等重點(diǎn)工作上發(fā)力，出臺了《東方市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》。2365名干部與貧困戶結(jié)對幫扶，全市成立了168個(gè)駐村工作隊(duì)，下派556人駐村，成立了市、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗隊(duì)伍。但在2018年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)問題整改大比武中，東方市卻因成績落后吃了“黃牌”，東方市委書記鐵剛說：“這說明我們工作還存在著不足，扶貧干部還存在著出工不出力、失職失責(zé)的情況，必須痛定思痛，認(rèn)真查擺問題，補(bǔ)齊工作短板，以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的工作作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。”

　　實(shí)施*嚴(yán)厲問責(zé)

　　8月以來，東方市各級黨組織共組織各類剖析會(huì)、反思會(huì)達(dá)150場次。針對“脫貧攻堅(jiān)大比武”中暴露出的29個(gè)問題，東方市研究出臺《東方市2018年脫貧攻堅(jiān)問題整改實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造等17個(gè)方面58項(xiàng)整改事項(xiàng)，并明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。由市委副書記、分管扶貧副市長各帶一個(gè)督查組開展全方位督查，對照《實(shí)施方案》進(jìn)行逐條督促落實(shí)，對不能按時(shí)完成整改的建議問責(zé)。同時(shí)，參照“脫貧攻堅(jiān)大比武”方案，東方市從10月開始每月開展*鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉檢查，對排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評、掛牌督辦，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在市電視臺作表態(tài)發(fā)言，推動(dòng)問題整改逐項(xiàng)落實(shí)。

　　東方市對“脫貧攻堅(jiān)大比武”中發(fā)現(xiàn)履職不力、作風(fēng)不實(shí)的問題實(shí)施*嚴(yán)厲問責(zé)。東方市紀(jì)委監(jiān)委從9月5日至9月18日，分兩批次組織精干力量對在脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力的黨員干部問題進(jìn)行核查，公開通報(bào)曝光。

　　2018年6月，板橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘇某及駐村干部符某、麥某等3人，對東方市紀(jì)委第二督查組反饋的白穴村脫貧攻堅(jiān)工作中存在的“漏評錯(cuò)退”入戶調(diào)查表歸檔混亂、扶貧手冊填寫不規(guī)范等突出問題整改不力，導(dǎo)致省委脫貧攻堅(jiān)第八督查組檢查中發(fā)現(xiàn)問題依然存在，造成不良影響。8月，蘇某等受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和組織處理；符某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，麥某受到降低工作崗位等級（降兩個(gè)工資薪級）處分。

　　東方市重點(diǎn)對“脫貧攻堅(jiān)大比武”中發(fā)現(xiàn)履職不力、作風(fēng)不實(shí)的13個(gè)單位39名干部分別給予誡勉談話、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職位、政務(wù)記過、政務(wù)降級、政務(wù)撤職等處分，其中黨政一把手16名、副科級以上干部17人、一般干部3人、村干部3人。

　　9月20日至12月31日，東方市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治“百日大行動(dòng)”，由市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精干力量組成6個(gè)督戰(zhàn)隊(duì)，針對扶貧領(lǐng)域腐敗、作風(fēng)等問題進(jìn)行每周“一督”，做到每周“一案”。同時(shí)，建立與省第八督查組、市委組織部、市扶貧辦、市委巡察辦、市委督查室、市政府督查室、市審計(jì)局的督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大問題線索來源，對處置的問題線索要求在5個(gè)工作日內(nèi)快辦快結(jié)，堅(jiān)決查處干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的形式主義、官僚主義、優(yōu)親厚友、貪占挪用等問題及扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

　　“十大行動(dòng)”促工作落實(shí)

　　近日，東方市下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<東方市在“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)中實(shí)施抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十大行動(dòng)>的通知》（以下簡稱《十大行動(dòng)》），明確37條具體工作措施，細(xì)化、優(yōu)化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)斗計(jì)劃”。

　　東方市委組織部常務(wù)副部長袁興權(quán)說：“十大行動(dòng)”著力于解決全市存在脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不力、干部腐敗和作風(fēng)、黨組織弱化虛化、扶貧干部能力不足等十個(gè)方面的突出問題。他說，《十大行動(dòng)》責(zé)任體系通過實(shí)施履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不力問題專項(xiàng)治理行動(dòng)、黨員干部腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)等，建立覆蓋市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（機(jī)關(guān)）、村級、小組“四級”的研究、遍訪、督查、責(zé)任、考核為一體的戰(zhàn)斗責(zé)任體系。《十大行動(dòng)》37條具體工作措施都按照有目標(biāo)、有措施、有考評的標(biāo)準(zhǔn)，便于后期通過督查、考核、評價(jià)等方式對行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行分析、總結(jié)、推動(dòng)。

　　近日，鐵剛利用假期時(shí)間，連續(xù)到東方市新龍鎮(zhèn)、感城鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)和三家鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，并到農(nóng)村危房改造現(xiàn)場實(shí)地查看情況，現(xiàn)場解決工作難題，“一定要打好脫貧攻堅(jiān)的‘翻身仗’”，這是東方上下的共識和一致行動(dòng)。

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