今天是第26個“國際消除貧困日”，也是我國第5個“扶貧日”。作為*的發(fā)展中國家，貧困也是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題之一。我國政府對貧困問題高度重視，特別是上世紀(jì)80年代中期以來，持續(xù)開展了一系列有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，已成為全球貧困人口數(shù)量減少的*貢獻(xiàn)者，也為國際社會消除貧困貢獻(xiàn)了中國智慧與方案。

　　一個值得思考的現(xiàn)象是，很多貧困地區(qū)雖然是經(jīng)濟上的貧困區(qū)，卻是重要生態(tài)功能區(qū)、文化多樣性與生物多樣性富集區(qū)，其中一些因為生物多樣、生態(tài)優(yōu)良、文化多元、景觀優(yōu)美等成為世界或國家的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地。我國91項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)涉及104個縣，其中有40多個屬于*貧困縣，15項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)涉及30個縣，有15個屬于*貧困縣。10多年來通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)，遺產(chǎn)地農(nóng)民的自信與能力不斷提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、文化傳承的“三贏”，有媒體曾評價“保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是另一種扶貧”。

　　分析一些地方扶貧與脫貧經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘與保護(hù)樹立了貧困地區(qū)人們的信心，提升了擺脫貧困的能力。從扶貧角度看，其經(jīng)驗可歸結(jié)為“扶志”與“扶智”。

　　扶志，是要讓貧困地區(qū)的人們樹立“綠水青山就是金山銀山”的信心。

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精華，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地是富含農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)、生物和文化寶庫。這些地方往往經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，開發(fā)不足，所保留下來的良好生態(tài)環(huán)境、多樣民俗文化、獨特農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)美鄉(xiāng)村景觀，正是當(dāng)下城市文明稀缺的資源，也是貧困地區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢”的獨特資源。

　　以云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)為例，這一系統(tǒng)有著1300多年歷史，因其“森林-村寨-梯田-水系-文化”五位一體的生態(tài)文化景觀而先后獲得全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、世界文化景觀、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等多種榮譽。梯田集中分布的元陽、紅河、金平、綠春均為*貧困縣。在縣政協(xié)、州世界遺產(chǎn)管理局等的支持下，紅河縣的郭武六這位生在梯田、長在梯田的哈尼小伙，利用良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的地方品種，成立梯田養(yǎng)鴨協(xié)會和養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，利用世界（農(nóng)業(yè)）文化遺產(chǎn)品牌，讓家鄉(xiāng)的紅心鴨蛋走出大山，探索出了利用資源優(yōu)勢實現(xiàn)脫貧致富的新路子。信心是郭武六們走出貧困的關(guān)鍵。

　　扶智，是要讓貧困地區(qū)的人們具備“將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山”的能力。

　　來自農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的經(jīng)驗表明，只有將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力才能使綠水長流、青山永駐，這不僅需要認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變，還需要能力上的提升。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，政府機構(gòu)、科研單位、社會組織和有關(guān)企業(yè)，通過宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、示范交流等多種途徑，提高貧困地區(qū)人們認(rèn)識自身優(yōu)勢，并從中尋找機會、借助資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢謀求發(fā)展的能力至關(guān)重要。

　　伍麗貞是浙江省青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村的一位普通婦女，也是我國*全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——浙江青田稻魚共生系統(tǒng)授牌和保護(hù)的見證者、參與者和受益者。雖然今天的青田縣已不屬于貧困地區(qū)，但“九山半水半分田”的自然條件曾經(jīng)迫使許多農(nóng)民到外地甚至外國尋求生路。2005年6月，青田因為1200多年的稻田養(yǎng)魚歷史、濃郁的稻魚文化和青田田魚這一地理標(biāo)志物種而被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。當(dāng)時還是貧困戶的伍麗貞一家在縣農(nóng)業(yè)局和有關(guān)科研單位的支持與幫助下，充分利用特有的生態(tài)與文化資源和世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的“金字招牌”，種稻，養(yǎng)魚，賣田魚干，開“農(nóng)家樂”，短短幾年間，家庭年收入即達(dá)到60多萬元，蓋起了小洋樓，買了小汽車，成為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范戶”。如今在伍麗貞們的示范帶領(lǐng)下，青田山村山更綠，水更清，銷聲匿跡多年的白鷺也回來了。

　　在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地，這樣的例子并不少見，比如貴州省從江縣高增鄉(xiāng)高增村婦女楊昌慧，在通往“中國侗族大歌之鄉(xiāng)”小黃村的必經(jīng)之路上，建起了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題餐廳，為游客提供餐飲住宿服務(wù)。比如內(nèi)蒙古敖漢旗新惠鎮(zhèn)扎賽營子村利用生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村莊經(jīng)濟高速發(fā)展……核心就在于開闊了農(nóng)民的眼界，提升了發(fā)展的能力，看到了遺產(chǎn)地各種資源的價值和比較優(yōu)勢，并且通過一定的途徑將這些資源充分利用了起來。

　　以扶志與扶智為重點，提高貧困地區(qū)“造血”能力應(yīng)當(dāng)成為扶貧的重點。

　　貧困產(chǎn)生的原因是多方面的，扶貧路徑的選擇也當(dāng)是多元化的，解決區(qū)域性整體貧困，應(yīng)當(dāng)以扶志、扶智為重點，提高貧困地區(qū)“造血”能力。

　　筆者曾提出“五位一體”多方參與模式（政府推動、科技驅(qū)動、企業(yè)帶動、社區(qū)主動、社會聯(lián)動），并已經(jīng)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展中得到驗證，對于增強貧困地區(qū)百姓脫貧致富的信心和能力也有借鑒作用。

　　一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，即除了疾病致貧、災(zāi)害致貧等特殊情況和基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等保障性建設(shè)外，應(yīng)當(dāng)將更多資源用于貧困地區(qū)人員的技能培訓(xùn)、公共服務(wù)等發(fā)展能力建設(shè)上。

　　二是發(fā)揮科技支撐作用，即鼓勵科研人員深入基層，針對貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、開發(fā)潛力和發(fā)展短板開展實用技術(shù)的研究與推廣和科學(xué)知識的普及。

　　三是發(fā)揮企業(yè)帶動作用，即利用企業(yè)的市場開拓能力與資本優(yōu)勢，主動對接貧困地區(qū)，特別是特色產(chǎn)品、休閑旅游、康養(yǎng)保健、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四是發(fā)揮社會聯(lián)動作用，即鼓勵社會組織和城鄉(xiāng)居民參與貧困地區(qū)的發(fā)展，通過誠信體系和追溯體系的建立，讓貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村景觀、有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得到社會的更好認(rèn)可。

　　只有這樣，才能實現(xiàn)貧困地區(qū)人員“志”與“智”的提升，變被動參與為主動作為，形成脫貧致富、良性發(fā)展的局面。

　　（作者：閔慶文 系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球/中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會副主任委員兼秘書長、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員）

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情