扶貧攻堅(jiān)

　　今年10月17日是第5個(gè)全國(guó)扶貧日。為配合做好全國(guó)扶貧日活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會(huì)保障部等部門認(rèn)真組織開(kāi)展扶貧日相關(guān)活動(dòng)，深入推進(jìn)扶貧工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造濃厚氛圍、凝聚強(qiáng)大合力。

　　10月17日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司等承辦的“2018產(chǎn)業(yè)扶貧論壇”在北京舉辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)余欣榮說(shuō)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭部門，為貫徹落實(shí)三年行動(dòng)的部署要求，已經(jīng)研究起草了《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》。下一步，將通過(guò)強(qiáng)化5個(gè)注重，著力解決好5大問(wèn)題。”

　　余欣榮表示，首先，注重提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色不突出的問(wèn)題。通過(guò)前幾年發(fā)展，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，但與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。下一步，主要是支持貧困地區(qū)建設(shè)種植業(yè)綠色高產(chǎn)高效基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、林特產(chǎn)品示范基地和良種繁育基地，提高貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；支持有條件的貧困縣創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園在扶貧開(kāi)發(fā)中的示范引領(lǐng)、要素集成、輻射帶動(dòng)作用。

　　其次，注重培育新型經(jīng)營(yíng)主體，著力解決主體帶貧能力弱的問(wèn)題。下一步，一是繼續(xù)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)開(kāi)展合作，在貧困地區(qū)投資興業(yè)；二是支持貧困地區(qū)加快培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極推廣股份合作、訂單幫扶等方式，推動(dòng)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；三是通過(guò)盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等方式，讓貧困戶和村集體穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　此外，注重加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)和賣難的問(wèn)題。下一步，將支持貧困地區(qū)加快建設(shè)田頭市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)冷鏈物流配送體系建設(shè)，提高產(chǎn)銷對(duì)接的硬件水平。注重強(qiáng)化要素支撐保障，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)不足的問(wèn)題。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，必須綜合施策，強(qiáng)化財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、科技四大要素支撐。注重產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督考核，著力解決工作舉措不準(zhǔn)不實(shí)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)扶貧工作涉及環(huán)節(jié)多、參與部門多，工作主要靠基層落實(shí)，必須要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。

　　當(dāng)天，人力資源和社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”系列活動(dòng)，為農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)者送政策、送信息、送服務(wù)、送崗位，幫助其就業(yè)脫貧。

　　各地以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，貼近基層群眾需求，細(xì)化措施辦法，強(qiáng)化實(shí)施深入推進(jìn)就業(yè)扶貧工作進(jìn)村到戶到人，落到實(shí)處。四川雅安市名山區(qū)提前謀劃，將就業(yè)扶貧日活動(dòng)作為黨日活動(dòng)，深入基層開(kāi)展政策宣傳、技能培訓(xùn)、專場(chǎng)招聘等“六個(gè)一”系列活動(dòng)；重慶市酉陽(yáng)縣結(jié)合對(duì)外勞務(wù)輸出開(kāi)通務(wù)工專車；廣西桂林市精心組織“千企萬(wàn)崗就業(yè)大推薦”活動(dòng)。

　　各地通過(guò)印發(fā)宣傳活頁(yè)以及網(wǎng)上專題宣傳、走村入戶上門宣講等方式，大力宣傳就業(yè)扶貧政策。為擴(kuò)大政策宣傳效果，湖北省十堰市武當(dāng)山特區(qū)組織專場(chǎng)政策宣講；黑龍江省黑河市愛(ài)輝區(qū)深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳。

　　活動(dòng)期間，各地強(qiáng)化組織，為每一位農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)需求登記服務(wù)，并確保信息入庫(kù)，及時(shí)掌握貧困群眾就業(yè)需求。同時(shí)，各地廣泛搜集適合貧困勞動(dòng)者就業(yè)的崗位信息，適時(shí)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘等方式，促成貧困勞動(dòng)者與各類用人單位人崗對(duì)接。安徽省安慶市望江縣特地在人流量*為集中的原楊林老街組織招聘活動(dòng)，將就業(yè)崗位送到扶貧對(duì)象的家門口；湖南省邵陽(yáng)縣把企業(yè)引到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織31家省內(nèi)外企業(yè)在巖口鋪鎮(zhèn)開(kāi)展招聘活動(dòng)，提供了近2000個(gè)崗位，500多名貧困群眾參與活動(dòng)，很多求職人員達(dá)成了初步就業(yè)意向。

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