我國(guó)農(nóng)民合作社經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，取得了巨大成就，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到了中流砥柱的作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視并多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民合作社發(fā)展的重要性，今年9月21日，總書(shū)記在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次指出：“要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。”在鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民合作組織的作用和地位舉足輕重，必將寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。聚力合作社高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，正是在這一歷史背景下，順應(yīng)新形勢(shì)下合作社發(fā)展的必然要求，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展進(jìn)入由重?cái)?shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重質(zhì)量提升的新階段。全國(guó)210萬(wàn)家合作社將逐步走上擺脫小多散弱，“強(qiáng)筋骨、壯體魄”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　數(shù)量多、質(zhì)量參差不齊，是我國(guó)當(dāng)前合作社面臨的總體狀況。全國(guó)縣級(jí)以上示范社共20萬(wàn)家，占比不高。相當(dāng)數(shù)量的合作社組織帶動(dòng)能力還有待提升，部分合作社只?？諝?、空牌，甚至有少數(shù)打著合作社名號(hào)進(jìn)行非法集資的行為，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，也降低了合作社的整體市場(chǎng)信譽(yù)。合作社質(zhì)量提升，就是要建章立制，清理整頓一批“空殼社”“掛牌社”“休眠社”，制約打擊有違法行為的合作組織，培養(yǎng)強(qiáng)大一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，實(shí)力雄厚，發(fā)展基礎(chǔ)好、路子廣的合作社，讓合作社隊(duì)伍更多“精兵良將”，更好服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

　　質(zhì)量高下是農(nóng)民合作社事業(yè)發(fā)展能否持續(xù)的關(guān)鍵。事實(shí)上，從中央到地方，提升合作社質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)一直在進(jìn)行中，全國(guó)、省、市、縣四級(jí)示范社建設(shè)為合作社健康發(fā)展樹(shù)立了一大批標(biāo)桿，此次啟動(dòng)的農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，正是在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立一批從縣域范圍內(nèi)整體推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展的樣板縣，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而輻射全國(guó)。試點(diǎn)縣的三大目標(biāo)——增強(qiáng)單體合作社自身能力，強(qiáng)化合作社聯(lián)合與合作，提升縣域指導(dǎo)服務(wù)能力，緊緊圍繞合作社增強(qiáng)實(shí)力、提升能力而設(shè)定，將引領(lǐng)一大批合作社走向升級(jí)版的合作社2.0新階段。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，需要統(tǒng)籌兼顧，既注重合作社個(gè)體的規(guī)范發(fā)展，又強(qiáng)化合作社聯(lián)合合作，不僅要通過(guò)信息化、電算化、制度化等手段實(shí)現(xiàn)單體合作社的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，通過(guò)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等途徑實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)步發(fā)展，還要站位更高，促進(jìn)合作社在更廣地域范圍內(nèi)的聯(lián)合合作，共享優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)進(jìn)行有效銜接。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)合作社發(fā)展提出的更高要求，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，需要多個(gè)部門(mén)、多類(lèi)主體形成合力。加快縣域合作社聯(lián)席會(huì)議制度組織實(shí)施，集合各相關(guān)政府部門(mén)力量，調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)主體參與，從財(cái)政支持、人才培養(yǎng)、金融信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面構(gòu)筑起強(qiáng)有力的支撐體系，提升縣域范圍內(nèi)對(duì)合作社的綜合指導(dǎo)服務(wù)能力。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，需要強(qiáng)化全面推進(jìn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣內(nèi)所有合作社負(fù)責(zé)人的積極性。整縣推進(jìn)，意味著并非重點(diǎn)建設(shè)幾家示范社就完成任務(wù)，而是要對(duì)全縣合作社來(lái)*整體的梳理，該注銷(xiāo)的清退的及時(shí)進(jìn)行整頓，規(guī)范無(wú)序發(fā)展的合作社，提升弱小合作社發(fā)展實(shí)力，創(chuàng)建更多示范社、聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)合作社質(zhì)量整體提升的目標(biāo)。

　　站在新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)。肩負(fù)著歷史使命的農(nóng)民合作社再*出發(fā)，正在奔向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的快速軌道。

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