扶貧

　　東西部扶貧協(xié)作在跨區(qū)域合作中拉近了發(fā)展距離，在觀念碰撞中開闊了扶貧思維，在產(chǎn)品流通中打通了經(jīng)濟(jì)通道，實現(xiàn)了開放式、全方位扶貧，極大地提升了扶貧效果。未來要以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路，進(jìn)而如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段?？偨Y(jié)東西部扶貧協(xié)作先進(jìn)經(jīng)驗，凝聚脫貧攻堅各方面*力量，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。20多年來，東西部扶貧協(xié)作在跨區(qū)域合作中拉近了發(fā)展距離，在觀念碰撞中開闊了扶貧思維，在產(chǎn)品流通中打通了經(jīng)濟(jì)通道，實現(xiàn)了開放式、全方位扶貧，極大地提升了扶貧效果。由于東西部在資源稟賦、思想觀念、交通條件、產(chǎn)業(yè)類型、商業(yè)傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在較大差異，因而，進(jìn)一步密切扶貧協(xié)作各方的合作，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)站位。

　　首先是政治站位。對扶貧協(xié)作的認(rèn)識水平，決定著協(xié)作雙方合作態(tài)度，深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會中央的戰(zhàn)略意圖，是做好東西部扶貧協(xié)作的前提。雙方應(yīng)以精誠合作的態(tài)度，深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對于全面建成小康社會的重要意義，幫扶方放下身段，被幫扶方謙虛求教，多方合力推進(jìn)脫貧攻堅工作。自1996年起，福建和寧夏就建立起了對口扶貧協(xié)作關(guān)系。為了增進(jìn)了解、做好工作，由福建主導(dǎo)建立了“聯(lián)席推進(jìn)，結(jié)對幫扶，產(chǎn)業(yè)帶動，互學(xué)互助，社會參與”機制。每年閩寧兩省區(qū)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)都要召開聯(lián)席會議。22年來，這種站位高、團(tuán)結(jié)緊的工作機制使閩寧對口扶貧協(xié)作的路子越走越寬，幫扶的效果越來越好。截至2017年底，寧夏農(nóng)村貧困人口減少到23.9萬人，貧困發(fā)生率下降到6%。

　　其次是情感站位。心意相通、互相尊重是合作的基礎(chǔ)，結(jié)對幫扶尤其如此。在東西部扶貧協(xié)作中，有時可能會出現(xiàn)意見不一的情況，有的被幫扶方把幫扶干部當(dāng)客人束之高閣，也有幫扶方干部樂于當(dāng)“甩手掌柜”無所作為，這就會成為影響扶貧工作的“攔路虎”。閩寧扶貧協(xié)作制定了干部掛職機制。22年來，福建先后選派10批161名干部赴寧夏幫助工作，寧夏也先后選派17批287名干部到福建掛職，雙方心往一處想，勁往一處使，建立了情感紐帶。

　　再次是產(chǎn)業(yè)站位。從操作層面講，東西部之間扶貧協(xié)作*的難點是產(chǎn)業(yè)對接。面對雙方產(chǎn)業(yè)錯位情況，一味對接不一定能接上，完全不對接肯定不行。如何解決這個問題？答案是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)站位，這需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)，包括科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。不過，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有“高投入、高產(chǎn)出”的特點，西部貧困地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，打破長期存在的“低投入、低回報”思維慣性，積極接受東部幫扶方引進(jìn)發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目。比如，寧夏西海固地區(qū)曾是深度貧困地區(qū)，交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都很差，而且當(dāng)?shù)匾膊环N菌草，但福建農(nóng)林大學(xué)的專家教授們根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件，研發(fā)出適合當(dāng)?shù)胤N植的菌草品種，并迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打破了西海固地區(qū)以種糧為主的傳統(tǒng)種植模式，帶動菇農(nóng)戶均年增收8000元，畝均效益是種糧的20多倍。

　　所以說，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路，進(jìn)而如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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