農(nóng)村貧困邊緣戶

　　記者從黃山市扶貧辦了解到，該市日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作的意見(jiàn)》，要求10月底前完成貧困邊緣戶的識(shí)別和建檔工作，11月底前落實(shí)幫扶措施，確保全面小康路上“一個(gè)都不少、一戶都不落”。

　　近年來(lái)，黃山市落實(shí)*扶貧、*脫貧基本方略，對(duì)標(biāo)“六看六確保”，深入實(shí)施“十大工程”，貧困人口由2015年底的60093人減少到去年底的13760人，153個(gè)貧困村全部出列，減貧幅度達(dá)77.1%，貧困發(fā)生率從5.03%下降到1.16%，連續(xù)兩年在省級(jí)考核中位居*方陣。

　　隨著扶貧力度的加大，該市絕大多數(shù)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，但還有一些農(nóng)戶處于貧困臨界線邊緣。這些貧困邊緣戶的收入只比貧困線高一點(diǎn)，但得到的關(guān)愛(ài)和幫扶比較少，在一定程度上影響了群眾的獲得感和滿意度。

　　根據(jù)黃山市制訂的農(nóng)村貧困邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，貧困邊緣戶主要指未納入建檔立卡貧困戶的低保戶、殘疾戶、*住房的危房戶、家庭無(wú)勞力等特殊群體，且家庭年人均可支配收入低于上年貧困線1.5倍以下的低收入戶；因病、因?qū)W等大額支出造成家庭實(shí)際生活水平接近建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶；其他應(yīng)納入的農(nóng)戶。據(jù)黃山市扶貧部門(mén)初步摸排，目前共有2586戶7289人處于貧困臨界線邊緣。

　　黃山市對(duì)貧困邊緣戶的幫扶不搞大水漫灌，以解決其存在的突出問(wèn)題和困難為手段，因戶施策幫助其發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)，提高自主發(fā)展能力，原則上每戶每年享受一項(xiàng)扶持政策。在農(nóng)村貧困邊緣戶幫扶工作中，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，對(duì)有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困邊緣戶給予資金、技術(shù)等必要的幫扶措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助提供就業(yè)崗位。同時(shí)，重點(diǎn)解決貧困邊緣戶的實(shí)際困難。對(duì)*住房為危房的貧困邊緣戶，優(yōu)先安排危改項(xiàng)目，或給予*性補(bǔ)貼措施予以解決；對(duì)重病、長(zhǎng)期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶，采取享受健康扶貧政策或類似政策，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的方式解決；對(duì)就學(xué)困難的貧困邊緣戶，在一定時(shí)期內(nèi)或通過(guò)一年一議的方式，參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。

　　黃山市對(duì)貧困邊緣戶的幫扶工作實(shí)行市統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村抓落實(shí)的工作機(jī)制，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名村干部聯(lián)系幫扶貧困邊緣戶。貧困邊緣戶享受幫扶政策所需資金由區(qū)縣政府統(tǒng)籌解決，市級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)支持。

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