金融扶貧

　　金融扶貧是新時(shí)期黨中央扶貧開(kāi)發(fā)的重要制度安排，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工程。而要實(shí)現(xiàn)貧困戶可持續(xù)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本措施之一。從目前情況看，各金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧上花了不少心思，下了一番功夫，成效也很明顯。然而必須承認(rèn)，與黨中央的殷切期望和貧困地區(qū)及貧困群體的需求相比，金融機(jī)構(gòu)的扶貧工作還有一些值得改進(jìn)的地方，有許多潛力可挖。

　　從供給方來(lái)說(shuō)，金融扶貧的重點(diǎn)是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，而除了少數(shù)幾家大銀行外，大多數(shù)銀行和金融機(jī)構(gòu)都扎根城市，其主要服務(wù)群體也以城市的大中客戶為主，對(duì)于農(nóng)村貧困戶和地方產(chǎn)業(yè)的情況不太了解。雖然有農(nóng)合行、農(nóng)商行或村鎮(zhèn)銀行作為補(bǔ)充，但它們畢竟規(guī)模小、實(shí)力相對(duì)較弱，難以滿足貧困戶、農(nóng)戶和地方企業(yè)對(duì)信貸等金融產(chǎn)品的龐大需求。

　　金融機(jī)構(gòu)說(shuō)到底是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、公司化運(yùn)作的商業(yè)組織。盡管這些年在政府引導(dǎo)下，這些金融機(jī)構(gòu)在扶貧工作上做了不少努力，但當(dāng)前考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系關(guān)注更多的還是金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)，例如資產(chǎn)規(guī)模、資本回報(bào)率、不良貸款率等，只有更加關(guān)注扶貧事業(yè)所帶來(lái)的社會(huì)效益，金融機(jī)構(gòu)從事扶貧工作的熱情才會(huì)更高。

　　從需求方來(lái)說(shuō)，部分農(nóng)村和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融基礎(chǔ)建設(shè)確實(shí)比較薄弱，又受到自然資源條件較差、物流交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素的制約，金融機(jī)構(gòu)出于成本和收益的考慮，對(duì)在當(dāng)?shù)赝度胩噘Y金有顧慮。

　　一系列實(shí)踐證明，金融扶貧不應(yīng)是福利性的，也不能追求利潤(rùn)*化。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展扶貧工作、踐行普惠金融，要堅(jiān)持“保本微利”和“可持續(xù)發(fā)展”的原則。此外，從監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)業(yè)務(wù)人員的盡職免責(zé)制應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)到位，讓他們真正敢貸、愿貸。對(duì)金融機(jī)構(gòu)扶貧業(yè)務(wù)的專項(xiàng)考核，應(yīng)在不良貸款率上予以適度寬容，更多地考察其底端客戶群體的覆蓋率、可得性以及服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)。在農(nóng)村做金融扶貧需要滿腔情懷，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

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