特色產(chǎn)業(yè)

　　近年來，寧夏自治區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代畜牧、瓜菜、枸杞、葡萄“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、黃花菜等地方板塊產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)建帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)、高端市場、高效益“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)發(fā)展多元聯(lián)合、要素聯(lián)合、利益聯(lián)合等三大類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體52家，有183家龍頭企業(yè)、356個農(nóng)民合作社、169個家庭農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營，帶動農(nóng)戶增收致富。

　　整合資金，夯實聯(lián)合體發(fā)展基礎(chǔ)。2015年，寧夏率先在銀川市開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點，連續(xù)四年制定出臺扶持聯(lián)合體發(fā)展政策，整合資金1800余萬元，通過“政府搭臺”讓“主體唱戲”，支持發(fā)展利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。今年以來，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9個廳局聯(lián)合出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見》，積極開展聯(lián)合體政策創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等項目資金向聯(lián)合體內(nèi)符合條件的成員傾斜，同時對聯(lián)合體中龍頭企業(yè)貸款按照基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶貸款按照基礎(chǔ)利率全額貼息；整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金3800萬元，重點支持20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，每個聯(lián)合體150—300萬元，圍繞標準化基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由牽頭龍頭企業(yè)組織召開聯(lián)合體成員大會，提出資金分配方案，其中牽頭龍頭企業(yè)支持資金不超總資金的50%，充分調(diào)動聯(lián)合體成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，抱團發(fā)展，共同受益。

　　要素融通，推動聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動土地、技術(shù)、信息等要素在聯(lián)合體內(nèi)部流動，提高資源配置效率。一是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式向聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，目前聯(lián)合體成員土地流轉(zhuǎn)39.4萬畝，土地入股5.9萬畝，牽頭龍頭企業(yè)簽訂訂單38.5萬畝。二是促進科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵牽頭龍頭企業(yè)向聯(lián)合體成員示范推廣新品種新技術(shù)、新裝備新工藝，目前聯(lián)合體已建立15個自治區(qū)級研發(fā)機構(gòu)、1個*研發(fā)機構(gòu)，糧食、奶牛、肉牛、灘羊良種化率分別達到94%、*、90%和93%，標準化技術(shù)綜合配套率達到95%。三是開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。每個聯(lián)合體吸納一個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站為成員，向聯(lián)合體內(nèi)成員提供農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等低成本批量化的服務(wù)，水稻畝節(jié)本增效106元、蔬菜156元，配方施肥應(yīng)用率達到*，統(tǒng)防統(tǒng)治率達到80%。永寧縣精品水稻聯(lián)合體成立糧食銀行，聯(lián)合體成員將糧食存到糧食銀行，在存儲期間可獲得年6%的分紅，糧食損失率從6%降低到1%。四是探索財政直補農(nóng)戶資金。通過龍頭企業(yè)補貼方式，支持龍頭企業(yè)訂單帶動建設(shè)水稻、蔬菜、硒砂瓜標準化基地5萬畝，屠宰加工肉牛1萬頭、灘羊10萬只，通過企業(yè)每畝直接補貼農(nóng)戶200元、每頭肉牛300元、每只灘羊30元。聯(lián)合體各類要素的活化，帶動聯(lián)合體成員年人均增收1000元以上。

　　三產(chǎn)融合，提升聯(lián)合體整體效益。鼓勵龍頭企業(yè)改造升級現(xiàn)有加工設(shè)備和工藝，重點提升優(yōu)質(zhì)糧食、牛羊肉、乳制品、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，讓農(nóng)民分享更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。靈武市興唐水稻聯(lián)合體大力開展富硒、有機大米精深加工，年加工水稻20萬噸以上，富硒大米榮獲中國“十大好吃米飯”稱號。賀蘭縣廣銀水稻聯(lián)合體稻漁生態(tài)休閑觀光園，建設(shè)3600畝集觀賞休閑、農(nóng)事體驗為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地，年接待游客20萬次，聯(lián)合體負責(zé)人趙建文被評為首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)全國十佳農(nóng)民。充分發(fā)揮中國“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)聯(lián)合體增強品牌意識，鼓勵聯(lián)合體整合品牌資源，培育打造聯(lián)合體品牌40個，授權(quán)成員共同使用，統(tǒng)一開展營銷推廣，提升品牌溢價效益。

　　創(chuàng)新融資，推進聯(lián)合體健康發(fā)展。積極創(chuàng)新融資模式支持聯(lián)合體發(fā)展，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、黃河銀行等金融機構(gòu)試點開展聯(lián)合體信用等級評估，合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體授信額度，實行隨用隨借、循環(huán)使用方式，滿足聯(lián)合體差異化資金需求。賀蘭縣水稻聯(lián)合體、蔬菜聯(lián)合體、漁業(yè)聯(lián)合體探索設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險基金，按照“政府基金+聯(lián)合體基金+銀行配比性放貸”運作模式，政府出資850萬元，聯(lián)合體成員按1:1配套，共同設(shè)立聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，合作銀行放大10倍，向聯(lián)合體成員發(fā)放免擔(dān)保、免抵押貸款，降低了聯(lián)合體成員融資門檻；興唐優(yōu)質(zhì)水稻等5家聯(lián)合體牽頭龍頭企業(yè)為聯(lián)合體成員提供擔(dān)保貸款，利通區(qū)沃野現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體成員間建立互相擔(dān)保貸款內(nèi)部金融運行機制，切實解決聯(lián)合體成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展了融資空間。

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