金融扶貧

　　為加大金融*扶貧力度，日前，農(nóng)業(yè)銀行廣西南寧分行出臺《南寧分行關(guān)于做好2018年金融扶貧工作的意見》（以下簡稱《意見》），從聚集*、加大投放、推進創(chuàng)新、提升服務(wù)、傾斜資源、轉(zhuǎn)變作風、強化考核等多個方面推動深度貧困地區(qū)金融扶貧工作。此舉標志著該行向*扶貧目標又邁上了新臺階。

　　今年以來，農(nóng)行南寧分行緊緊依托貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“*扶貧*脫貧”為基本方略，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，持續(xù)加大金融*扶貧力度。該行實行一把手負責制。明確規(guī)定各級行行長作為金融扶貧攻堅工作的主要負責人，分管“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的副行長承擔具體落實工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要切實負起責任，切實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。同時明確了全年在3個國家扶貧重點縣支行新增貸款不低于5億元，其中1個深度貧困縣支行新增貸款不低于1.2億元，貸款增速均持續(xù)高于全行平均水平目標；在4個扶貧重點縣（含國家、自治區(qū)級）支行*扶貧貸款增量不低于1億元，貸款增速高于全行平均水平，新增服務(wù)帶動不少于3054建檔立卡貧困人口目標；圍繞貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求持續(xù)推進“金穗惠農(nóng)通”工程互聯(lián)網(wǎng)化升級，確保貧困村服務(wù)點全覆蓋，深度貧困地區(qū)服務(wù)點智能支付終端全覆蓋的基礎(chǔ)金融服務(wù)目標。

　　在具體工作中，農(nóng)行南寧分行認真聚集金融*扶貧各項工作。主要立足南寧市3家國家扶貧開發(fā)重點縣在內(nèi)的全區(qū)4家貧困縣，持續(xù)抓好*扶貧工作。一方面抓好*篩選建檔立卡貧困人口。主動對接政府扶貧部門，摸清貧困人口基本情況，篩選有勞動能力、有致富意愿、有幫扶項目的貧困人口作為金融扶貧目標。另一方面*選擇幫扶客戶和項目。圍繞重點打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作等“五場硬仗”。加強與當?shù)胤鲐氜k、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等黨政部門溝通聯(lián)系，結(jié)合當?shù)孛撠殞嶋H，優(yōu)先支持對貧困人口增收脫貧有帶動作用的客戶和項目，重點支持特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，政府規(guī)劃實施的貧困地區(qū)扶貧搬遷、公路鐵路等交通設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域重大扶貧工程、鄉(xiāng)村振興工程、貧困村致富帶頭人工程，以及改善民生環(huán)境的惠民工程等。

　　為加快扶貧步伐，農(nóng)行南寧分行制定*確定幫扶措施。在貧困地區(qū)，因地制宜制定差異化金融扶貧方案，將客戶扶貧帶動能力作為授、用信調(diào)查的必要內(nèi)容，根據(jù)帶動情況落實優(yōu)惠貸款條件，建立“銀行讓利、企業(yè)（大戶）帶動、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機制，幫助貧困人口以雇傭勞動、訂單交易、土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)、資產(chǎn)收益等多種形式實現(xiàn)增收脫貧。同時實施*對接貧困人口信貸需求。積極發(fā)放扶貧小額貸款，重點支持政府增信的貧困農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的貧困農(nóng)戶、扶貧項目上的貧困農(nóng)戶和信用累積良好的貧困農(nóng)戶，滿足貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的合理資金需求。

　　農(nóng)行南寧分行聚集定點幫扶工作。該行以“真扶貧、扶真貧”為主要抓手，分別對12個縣區(qū)涉及的11個支行制定了镥扶貧方案，逐一確定*扶貧計劃目標，繼續(xù)加大幫扶力度。同時實行掛點幫扶，由南寧分行三農(nóng)金融事業(yè)部專業(yè)部門掛點幫扶深度貧困縣支行，加大調(diào)研指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)解決支行在扶貧工作中的問題。同時做好金融*扶貧工作。進一步掛點扶貧縣支行的*扶貧貸款投放，優(yōu)化金融服務(wù)方式，提升金融服務(wù)效率，以人民銀行金融*扶貧工作A類行為目標，將掛點扶貧縣支行打造成全行金融*扶貧工作的標桿。積極協(xié)助政府實施招商引資，扶持一批貧困人口參與度高、扶貧帶動性強的骨干企業(yè)和重點項目，進一步增強扶貧縣產(chǎn)業(yè)造血功能。此外，該行注重發(fā)揮派駐干部作用。要求派駐貧困村的干部，要嚴格履行工作職責，積極協(xié)助當?shù)卣M織承擔好脫貧攻堅主體責任，做到“四個切實”，圍繞貧困人口增收脫貧積極出謀劃策，組織落實脫貧措施，找準扶貧工作重點，推動各項金融扶貧工作的落實。

　　為扎實推進金融扶貧的有效性，農(nóng)行南寧分行以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)能力為目標，著力抓住貧困地區(qū)電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善的時機，大力提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。一方面延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。綜合運用人工網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、惠農(nóng)通服務(wù)點、網(wǎng)上銀行、惠農(nóng)E通農(nóng)戶版等多種渠道，進一點提高渠道網(wǎng)絡(luò)對貧困地區(qū)行政村的覆蓋率，讓貧困地區(qū)貧困人口享受便利的現(xiàn)代金融服務(wù)。另一方面推進金融服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化。加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)三農(nóng)“一號工程”的落地，因地制宜推廣“惠農(nóng)E貸”“惠農(nóng)E付”“惠農(nóng)E商”等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”特色產(chǎn)品，優(yōu)先在貧困地區(qū)惠農(nóng)金融服務(wù)點安裝智能支行終端，加快實現(xiàn)支付結(jié)算線上化。

　　為促進扶貧攻堅早見成效，農(nóng)行南寧分行強化資源政策保障。一方面傾斜信貸資源。全年繼續(xù)向3個國家扶貧重點縣支行單列信貸計劃5億元，確保支行能早謀劃、早部署、早推動。另一方面傾斜財務(wù)資源。在同等條件下，優(yōu)先配置貧困縣域支行業(yè)務(wù)費用和固定資產(chǎn)計劃，優(yōu)先審批營業(yè)用房建設(shè)項目和業(yè)務(wù)用車更新計劃，優(yōu)先滿足運鈔車、流動金融服務(wù)車等基礎(chǔ)性資源投入。將總行和區(qū)分行配置專項費用和工資，全額配置到深度貧困縣支行，并與考核結(jié)果掛鉤。此外，強化獎懲考核。對人民銀行考核評價結(jié)果為“*”類的縣支行班子按規(guī)定給予獎勵績效工資；對扶貧貸款負增長及人民銀行考核評價結(jié)果為“勉勵”類的扶貧重點縣支行行長、分管行長采取問責等措施，通過層層壓實責任，有力地推動金融扶貧工作的有序開展。

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