新型職業(yè)農(nóng)民

　　人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，只有創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，才能把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民培育制度是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才體制機(jī)制的應(yīng)有之義。要讓新型職業(yè)農(nóng)民培育“列車”急速前進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育“制度引擎”，加快建立具有中國特色的培育制度體系。

　　首先，破解身份屬性，創(chuàng)設(shè)職業(yè)認(rèn)定體系。完善職業(yè)認(rèn)定體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向職業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的“先手棋”。要抓緊出臺國家層面新型職業(yè)農(nóng)民制度意見，明確職業(yè)屬性分類，推動(dòng)相關(guān)崗位列入職業(yè)分類大典，完成農(nóng)民由身份名稱向職業(yè)名稱轉(zhuǎn)變。要建立新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定認(rèn)證、注冊登記、信息統(tǒng)計(jì)和入庫管理體系，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象為重點(diǎn)，分層分類分級培育。要建立健全新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為、職業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)用工制度，破解“無法可依”困境。

　　其次，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，完善社會支持體系。社會支持體系直接關(guān)系新型職業(yè)農(nóng)民切身利益，是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民制度的重點(diǎn)。要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋新型職業(yè)農(nóng)民。要建立優(yōu)先支持機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，優(yōu)先安排申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目和服務(wù)，優(yōu)先提供金融信貸支持，優(yōu)先推選農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評選，優(yōu)先安排參加各類考察、學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，優(yōu)先享受政府制定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品取得品牌認(rèn)證。要建立收益共享驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在按股分紅、按要素分配和按勞分配基礎(chǔ)上，合理給予職稱較高的新型職業(yè)農(nóng)民更多的權(quán)重。

　　第三，創(chuàng)新工作方法，重塑人才管理體系?？茖W(xué)的人才管理體系是新型職業(yè)農(nóng)民制度的重要支撐。要加強(qiáng)組織管理，將新型職業(yè)農(nóng)民培育程度納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)考核內(nèi)容，使之上升為政府行為，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有力抓手。要用足人才引進(jìn)政策，支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和城市青年成為新型職業(yè)農(nóng)民。要建立目標(biāo)考核制度，形成以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、帶動(dòng)農(nóng)民增收、信息化水平、綠色發(fā)展等為主要內(nèi)容的考核指標(biāo)體系。要建立評價(jià)體系，實(shí)行“資格年檢”機(jī)制，主要檢查繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、從業(yè)范圍等內(nèi)容，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量原則，探索“能進(jìn)能出”機(jī)制。

　　培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度必將成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的強(qiáng)勁“引擎”，助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

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