小鎮(zhèn)

　　針對特色小鎮(zhèn)存在的一些問題，國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋稱，將會同國務(wù)院有關(guān)部門，切實(shí)強(qiáng)化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)一行動，抓緊健全特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制。

　　12月14日下午，國家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會。有人提問，*近有關(guān)特色小鎮(zhèn)有一些負(fù)面報(bào)道，也引起了社會的關(guān)注。據(jù)了解，國家發(fā)改委為規(guī)范特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也采取了一系列的措施，包括開展部門間的協(xié)調(diào)、與地方政府會談和大規(guī)模研修培訓(xùn)等等，請問下一步關(guān)于特色小鎮(zhèn)國家發(fā)改委還會有哪些部署和考慮？

　　孟瑋指出，*近一個(gè)時(shí)期，有關(guān)特色小鎮(zhèn)的負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)刊網(wǎng)站，比如，特色小鎮(zhèn)失去“特色”，特色小鎮(zhèn)“穿衣戴帽”造假等等。如何看待這個(gè)問題，我想有幾個(gè)角度。

　　一是要正確認(rèn)識。特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的新抓手，是踐行高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。可以說，這兩年，各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院要求，積極借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵(lì)，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)，對于激發(fā)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及促進(jìn)歷史文化傳承保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二是要正視問題。隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進(jìn)，我們也注意到，一些地方走樣變形的問題逐步暴露出來，有的地方濫用概念、名不副實(shí)，什么項(xiàng)目都往“特色小鎮(zhèn)”里裝；有的產(chǎn)業(yè)不夠、房地產(chǎn)來湊，房地產(chǎn)化不良傾向抬頭等等，這些都違背了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷，也引發(fā)了大量的社會負(fù)面輿論。

　　三是要及時(shí)糾偏。針對這些突出問題，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門及時(shí)采取有力舉措。去年印發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，今年8月印發(fā)《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》，提出了若干規(guī)范管理措施，要求各地區(qū)嚴(yán)格對標(biāo)對表、認(rèn)真查擺問題、切實(shí)加以整改。這兩份文件印發(fā)后，全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)逐步回歸理性，糾偏工作取得一定實(shí)效。

　　孟瑋表示，下一步，將會同國務(wù)院有關(guān)部門，切實(shí)強(qiáng)化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)一行動，抓緊健全特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制。

　　一方面，統(tǒng)一規(guī)范地方創(chuàng)建工作。特色小鎮(zhèn)主體是在地方，國務(wù)院有關(guān)部門將引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)地方政府責(zé)任，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，堅(jiān)持遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質(zhì)量。在省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，*性剔除行政建制鎮(zhèn)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵正本清源，防止已公布的403個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)自我宣傳為*特色小鎮(zhèn)的行為。在市縣創(chuàng)建名單中，引導(dǎo)市縣政府整改或淘汰濫用概念的不實(shí)小鎮(zhèn)，以及特色不鮮明、質(zhì)量不高的問題小鎮(zhèn)。規(guī)范取締企業(yè)隨意把不符合小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目冠名為小鎮(zhèn)的行為。

　　孟瑋稱，另一方面，統(tǒng)一優(yōu)化部門創(chuàng)建工作。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作涉及多個(gè)部門，要堅(jiān)持統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)同發(fā)力。下一步，有關(guān)部門將按照特色小鎮(zhèn)工作整體安排，統(tǒng)一整合優(yōu)化創(chuàng)建政策，研究制定特色小鎮(zhèn)原則性內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，既要強(qiáng)化規(guī)范糾偏，又要強(qiáng)化典型引路，鼓勵(lì)各地區(qū)大膽探索，創(chuàng)造更多更好的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，確保特色小鎮(zhèn)沿著正確軌道前行。

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