農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　　*條　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）省級財政補助資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園運作，確?？冃繕?biāo)實現(xiàn)，奮力實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國前列，現(xiàn)制定本辦法。

　　第二條　產(chǎn)業(yè)園績效評價，是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)和管理要求，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)和方法，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況、資金使用進(jìn)度、目標(biāo)實現(xiàn)程度、產(chǎn)業(yè)園運營管理情況等進(jìn)行客觀、公正的績效評價。績效評價對象為享有省級財政資金補助的粵東西北地區(qū)（含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的責(zé)任主體、實施主體，并對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行綜合績效評價。

　　未享有省級財政資金補助的珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級以上市人民政府可參照本辦法，負(fù)責(zé)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效評價，將評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　第三條　績效評價遵循以下基本原則：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)范?？冃гu價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)規(guī)范可行的操作要求，采用分析績效評價為主，定量與定性相結(jié)合的方法。

　?。ǘ┕_?？冃гu價遵循真實、客觀、公正、透明的要求，通過委托第三方機構(gòu)開展具體績效評價工作，并依法公開績效評價結(jié)果接受監(jiān)督。

　?。ㄈ┘钜龑?dǎo)。發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體、實施主體的積極性，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　第四條　績效評價主要依據(jù)包括：

　　（一）國家及省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及行政規(guī)章、規(guī)范性文件；

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園主要實施主體財政資金年度會計報告及相關(guān)資料；

　?。ㄈ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求提供的其他資料。

　　第五條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效評價工作，并將績效評價結(jié)果報告省政府，抄送省財政廳。省財政廳負(fù)責(zé)組織對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效評價。

　　第六條　產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）人民政府，省農(nóng)墾總局、省供銷社、省級農(nóng)業(yè)教學(xué)科研院校為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)（或本系統(tǒng)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作，負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)業(yè)園運行績效年度自評，定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理情況、省級財政資金使用進(jìn)度及其他重大事項。

　　第七條　績效評價方式采取自評和委托第三方機構(gòu)復(fù)評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　第八條　績效評價指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)園工作機制、制度保障、運營管理、帶動效應(yīng)、量化指標(biāo)等內(nèi)容?？冃гu價指標(biāo)按照以下要求設(shè)置：

　　（一）目標(biāo)明確。績效評價指標(biāo)應(yīng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求，符合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　?。ǘ┲笜?biāo)量化?？冃гu價指標(biāo)應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、社會滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡可能定量表述。

　　（三）科學(xué)合理。量化績效評價指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運作規(guī)律和客觀實際。

　　第九條　對產(chǎn)業(yè)園運營機構(gòu)的績效評價指標(biāo)，包括規(guī)劃布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)和資金使用進(jìn)度、帶動農(nóng)民增收、撬動工商資本投入、運營管理、科技支撐、品牌建設(shè)等指標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)園年度績效評價指標(biāo)體系詳見附表。

　　第十條　績效評價分值的計算。

　　績效評價分值的計算采用綜合評分法，通過加權(quán)匯總各項績效評價指標(biāo)具體分?jǐn)?shù)，得到*終的綜合績效評價分值。

　　第十一條　績效評價分為年度績效評價和綜合績效評價。年度績效評價一般按預(yù)算年度組織開展。綜合績效評價在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)驗收后組織開展。

　　第十二條　年度績效評價程序包括：

　?。ㄒ唬┳栽u自查。產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體按照本辦法要求開展績效自評工作，并將自評報告及相關(guān)材料于翌年1月底前按要求報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　（二）審核復(fù)查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體提交的自評材料進(jìn)行審核，在翌年3月底前形成評價結(jié)果和績效評價報告報省政府，并抄送省財政廳、審計廳。

　　第十三條　在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)驗收后5個月內(nèi)，組織開展對批準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園以來整體運作管理情況的綜合績效評價，形成績效評價報告報省政府。

　　第十四條　績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式，績效評價結(jié)果以百分制表示，分為優(yōu)、良、中、差四個等次。其中：得分90分及以上為“優(yōu)”等次；得分75-90分（不含90分）為“良”等次；得分60-75分（不含75分）為“中”等次；低于60分為“差”等次。

　　第十五條　產(chǎn)業(yè)園績效評價結(jié)果及相關(guān)情況以適當(dāng)形式在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等官方網(wǎng)站向社會公開。

　　第十六條　績效評價結(jié)果作為下一步改進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的重要依據(jù)。對工作突出、績效評價結(jié)果好的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)實施主體給予表揚。對績效評價結(jié)果為“差”等次的，該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)實施主體應(yīng)進(jìn)行整改，并在限期內(nèi)將整改情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

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