龍頭企業(yè)帶動、扶貧資金收益、新型經(jīng)營主體帶動、庭院經(jīng)濟開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、電商銷售、光伏發(fā)電等8種扶貧模式,帶動貧困群眾一起脫貧奔小康;裝機總?cè)萘?.48萬千瓦152個村級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電實現(xiàn)貧困村全覆蓋,讓6342戶貧困戶受益;累計發(fā)放小額貸款4.35億元,惠及貧困戶1.16萬戶;省級貧困縣孫吳縣已脫貧摘帽……

　　伴著“決勝脫貧攻堅戰(zhàn)”的嘹亮號角,在黑河市委市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下,全市上下將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和*民生工程,在脫貧攻堅的偉大征程上集中資源和力量,*發(fā)力、砥礪前行。

　　高位推動,凝心聚力打贏脫貧攻堅硬仗

　　黑河市先后召開6次扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議、6次專題推進會議和1次孫吳縣現(xiàn)場觀摩聯(lián)席會議,對脫貧攻堅工作周密部署、跟蹤推進。建立完善18名市級領(lǐng)導包扶貧困村、縣級領(lǐng)導包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包扶貧困村、貧困戶三級包扶幫建組織體系。市委市政府與7個縣(市、區(qū))簽訂了脫貧攻堅責任狀,層層壓實工作責任。市縣兩級對于扶貧資金堅決做到?？顚Ｓ?并對民生領(lǐng)域和涉農(nóng)項目、資金、資源加強整合、“打捆”使用,全年整合扶貧專項資金2.06億元,確保資金和資源用在刀刃上。強化黨政主導、部門齊抓、社會參與的攻堅格局,從256個黨政機關(guān)抽調(diào)381名干部組建127支駐村工作隊與131個貧困村進行了對接幫扶,實現(xiàn)貧困村派駐全覆蓋。動員各級幫扶單位、企業(yè)、團體和社會組織參與到脫貧攻堅中來,形成全社會參與的強大合力。建立市級分管領(lǐng)導督導機制,確定市委副書記和2名副市長采取1人重點負責2個市縣“一托二”工作方式,對6個縣(市、區(qū))脫貧攻堅工作靠前指揮、一線督導。

　　提升質(zhì)效,緊扣*施策增強內(nèi)生動力

　　孫吳縣西興鄉(xiāng)興南村1000平方米的花卉苗木大棚綻放美麗的“扶貧花”;北安市趙光鎮(zhèn)北河村的光伏發(fā)電,讓貧困群眾“曬著太陽掙錢”;愛輝區(qū)坤河鄉(xiāng),小木耳“領(lǐng)軍”脫貧戰(zhàn)……該市堅持*施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧增強“造血”能力,補齊“兩不愁三保障”短板強化兜底保障,通過扶智扶志激發(fā)內(nèi)生動力,對癥下藥、靶向治療,全面提高脫貧攻堅質(zhì)效。

　　黑河市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,以創(chuàng)建全域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū)為載體,依托黑河市農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,采取龍頭企業(yè)帶動、扶貧資金收益、新型經(jīng)營主體帶動、庭院經(jīng)濟開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)帶動、電商銷售、光伏發(fā)電等8種扶貧模式,引導和扶持貧困村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年新建扶貧產(chǎn)業(yè)項目37個,投資總額6.33億元,其中超億元1個,超千萬元以上的4個,帶動貧困戶6400戶。裝機總?cè)萘?.48萬千瓦,152個村級光伏電站并網(wǎng)發(fā)電實現(xiàn)貧困村全覆蓋,受益貧困戶達到6342戶。累計發(fā)放小額貸款4.35億元,惠及貧困戶1.16萬戶,戶獲貸比76.3%。目前全市建檔立卡貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動全覆蓋,戶均增收2500元至6500元不等。有半數(shù)以上貧困戶實現(xiàn)了2項以上產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋;圍繞“兩不愁、三保障”“三通三有”,重點解決住房保障和安全飲水問題。投入6532.5萬元實施安全飲水提升工程,年底前全部解決30個貧困村安全飲水問題,174個村屯、3.26萬農(nóng)村居民受益。以建檔立卡貧困戶危(草)房改造為主攻方向,通過修繕、新建、租賃等方式全面改善農(nóng)村貧困戶住房條件,現(xiàn)已全部完成年初2224戶的危(草)房改造任務(wù),開工率、竣工率*。全市貧困人口“城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險+大病保險+民政重特大疾病救助+人身意外傷害保險”覆蓋率達到*;選優(yōu)配強鄉(xiāng)村帶頭人,建設(shè)“黨支部+合作社+貧困戶”的三位一體黨建扶貧項目37個,形成黨員帶貧困戶“N+1”幫扶模式。堅持扶貧不養(yǎng)懶漢,開展“百企幫百戶”*扶貧活動,與256戶貧困戶結(jié)對幫扶。注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,由過去簡單的送溫暖,變?yōu)樗驼?、送項目、送產(chǎn)業(yè),通過大家到貧困戶家中一起吃“農(nóng)家飯”,一起栽植“扶貧林”,合作養(yǎng)殖“愛心鵝”,真正融入貧困群眾生產(chǎn)生活,提升群眾滿意度。

　　聚焦問題,以過硬作風保障脫貧攻堅

　　黑河市堅持問題導向,以過硬作風保障脫貧攻堅。牢固樹立“對著問題改、舉一反三改、專項整治改、建章立制改、上下聯(lián)動改、統(tǒng)籌推進改”的工作理念,以較真碰硬態(tài)度確保問題整改落到實處,以追責問責確保作風整頓全覆蓋,將問題整改貫徹脫貧攻堅全過程。

　　黑河市逐項建立問題責任清單和整改臺賬,明確整改標準和時限,倒排整改時間,要求限時辦結(jié),整改一項銷號一項。同時著眼堵塞漏洞、補齊短板,開展資金、作風等問題專項整治,建立完善政策支撐體系和長效工作機制。針對中央巡視組對全省反饋的扶貧領(lǐng)域7個方面22個問題,制定了黑河市《中央第六巡視組反饋意見(扶貧領(lǐng)域)牽頭整改工作方案》、《中央第六巡視組反饋意見(扶貧領(lǐng)域)整改工作督查方案》,截至目前,巡視組反饋15個方面問題,整改工作全面啟動,10月底前階段性整改任務(wù)均已完成。對全市扶貧資金使用情況進行了全面摸排,加快資金撥付使用。狠抓扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,監(jiān)督促進全市上下形成真抓實干的局面,保障扶貧工作取得實效,堅決打贏脫貧攻堅硬仗。

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