河長制

　　江蘇省南京市“兩會”即將開幕，為了積極參證議政，民盟南京市委提出“關(guān)于加強南京市農(nóng)村河道水污染治理工作的建議”。

　　民盟南京市委在建議中提出，農(nóng)村河道發(fā)揮著行洪、排澇、灌溉等多種作用，河道環(huán)境與水質(zhì)狀況的好壞直接關(guān)系著農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。然而，由于自然和人為因素的共同作用，近年來，部分農(nóng)村河道出現(xiàn)了環(huán)境持續(xù)惡化、功能逐步衰退、甚至發(fā)黑發(fā)臭的情況。我市因經(jīng)濟發(fā)展速度較快，水環(huán)境保護的壓力要大于全省平均水平。農(nóng)村河道污染問題的出現(xiàn)，是伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)機械化程度提升及城市對農(nóng)村的干擾等多方面因素產(chǎn)生的。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村居民環(huán)保意識相對淡薄等，造成當前農(nóng)村河道環(huán)境存在諸多問題，甚至出現(xiàn)黑臭情況。

　　就這些問題，民盟南京市委提出的對策與建議有：建立科學耕作方式，從源頭減少污染下河；優(yōu)化資金籌措方案；科學制定河道水質(zhì)提升規(guī)劃；引入新技術(shù)，突破河道治理瓶頸；科學調(diào)整村鎮(zhèn)建設(shè)；建立“建管并重”的長效管護機制；引導文明生活方式，帶動全社會參與。

　　該建議希望地方政府要大力宣傳河道治理工作，吸引民眾積極參與其中；可以推行“農(nóng)村民間河長制”，加強媒體宣傳和社會監(jiān)督。例如在農(nóng)村河道治理中，從規(guī)劃設(shè)計階段開始，在方案編制、施工、驗收等階段，須邀請村民代表、“民間河長”、地方人大和政協(xié)代表、媒體等參與，提高村民們對河道治理的理解和支持。定期召開參與農(nóng)村河道管理和治理相關(guān)的各部門、當?shù)仄髽I(yè)、環(huán)保社會組織、村民代表參加的“河道環(huán)保——圓桌會議”，帶動全社會參與，群策群力共同保護河道生態(tài)環(huán)境。

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