脫貧攻堅

　　2018，是永寧縣扎實推進脫貧攻堅的關鍵之年，也是全縣*扶貧、*脫貧的深化之年。

　　這一年，永寧縣先后制定出臺《閩寧鎮(zhèn)三年脫貧富民奔小康工作實施方案》《永寧縣2018年貧困村脫貧出列實施方案》等7項方案；選派幫扶責任人867名，每名幫扶責任人幫扶1戶至3戶建檔立卡戶。出臺《永寧縣駐村工作隊“雙評雙考”考核辦法》，研發(fā)永寧縣建檔立卡幫扶APP系統(tǒng)，著力提高幫扶干部政策水平和幫扶能力，切實解決幫扶責任人干什么、怎么干的問題。

　　這一年，永寧縣有5個貧困村順利通過市縣復核，脫貧出列，貧困發(fā)生率從2014年的13%下降到2018年的0.9%，脫貧成績讓人暖心、令人鼓舞。

　　使命如山 號角催人奮進

　　永寧縣把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全縣*的政治和*重要的大局，聚焦“兩不愁三保障”，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為重點來抓，全面對接“一戶一策”*脫貧計劃，認真落實特色產(chǎn)業(yè)*脫貧行動工作方案。

　　責任源自擔當，奮進催生力量。該縣編匯25個部門任務清單，組織召開脫貧攻堅推進會議5次，專題會議15次……一線攻堅力量不斷加強，脫貧責任逐級夯實。

　　駐村工作隊“雙評雙考”考核辦法倒逼責任落實、政策落實、工作落實，督促各地比學趕超做好脫貧攻堅工作。

　　金融資源向扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，強化資金保障，把金融活水引流到產(chǎn)業(yè)需求的“神經(jīng)末梢”。2018年，永寧縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場閩寧鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧小額信貸889戶6427.96萬元。在各銀行設立風險補償金專戶，已到位風險補償金700萬元。

　　永寧縣還整合各級各類扶貧資金3928.67萬元，作為閩寧鎮(zhèn)6個村和勝利鄉(xiāng)3個村資產(chǎn)收益性投資，按照入股金額利率6%的固定比例收益分紅，30%用于壯大村集體經(jīng)濟，70%用于建檔立卡貧困戶，特別是用于無勞動能力、無生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展項目的特困戶扶持。

　　多措并舉 推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源。36歲的劉莉是立蘭酒莊的生產(chǎn)車間主任。說起葡萄酒釀造過程中橡木桶所扮演的重要角色，劉莉言語間透著專家范兒。

　　2013年，劉莉一家從隆德縣一個偏僻山村搬遷至永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村。此后，劉莉到立蘭酒莊打工，逐漸成長為酒莊生產(chǎn)主管，每月收入3000多元。丈夫柳發(fā)明與她比翼齊飛，在酒莊葡萄種植基地工作，月收入4500元。

　　“用雙手創(chuàng)造財富，追求跟過去也不同了。”擁有穩(wěn)定收入后，她擴建了住房，買了車。周末，在銀川九中念高中的女兒回到家成為這對夫婦的“小老師”，電腦成了教學用具。“跟著女兒，我們學會了制作電子表格、制作PPT，學會收發(fā)電子郵件。”說起移民后的新生活，劉莉欣喜之情溢于言表。

　　近年，永寧縣因地制宜發(fā)展釀酒葡萄、紅樹莓、枸杞、菌草、肉牛、肉羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾持續(xù)增收。在閩寧鎮(zhèn)，目前葡萄、枸杞、紅樹莓等特色種植業(yè)已穩(wěn)步發(fā)展8萬畝；肉牛、黑毛驢等特色養(yǎng)殖目前存欄1.9萬頭；引進寧夏曉鳴禽業(yè)蛋雞養(yǎng)殖基地落戶閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動全鎮(zhèn)飼養(yǎng)家禽92萬羽。

　　為進一步擴大產(chǎn)業(yè)扶貧的實效，去年永寧縣爭取閩寧協(xié)作資金3100萬元，分配給閩寧鎮(zhèn)木蘭村肉牛養(yǎng)殖園區(qū)1300萬元，園藝、玉海和原隆村設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各350萬元，武河村釀酒葡萄項目補助資金100萬元，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在閩寧鎮(zhèn)大力實施“四個一”示范帶動工程，重點建設產(chǎn)業(yè)扶貧示范村5個、規(guī)范培育產(chǎn)業(yè)扶貧合作社4個、鞏固提升扶貧龍頭企業(yè)3家、培養(yǎng)30名貧困村致富帶頭人。

　　借著這股東風，青島昌盛日光溫棚“反租倒包”有序推進，每棟棚年收入5萬余元。福寧村61棟高標準設施溫棚已經(jīng)投入使用。

　　集結(jié)力量 “靶向治療”阻擊貧窮

　　“過去想得*多的是一家人如何吃飽?，F(xiàn)在一年收入20多萬元，家里不僅新蓋了房，還買了小轎車。”閩寧鎮(zhèn)木蘭村村民馬德寶生活的變化，是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的結(jié)果。2014年，馬德寶參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓，開闊了創(chuàng)業(yè)視野。培訓結(jié)束后，他貸款數(shù)萬元，成立了由幾十人組成的建筑工程隊。如今工程隊人員超過100人。“2018年，俺又貸款10萬元擴充實力。”說起變化，已脫貧摘帽的馬德寶滿臉都是幸福。

　　黨的十八大以來，永寧縣不斷創(chuàng)新扶貧思路，集結(jié)力量瞄準貧困“病根”，實施“靶向治療”。全縣除了加大培訓力度，促進移民及時就業(yè)、就地就業(yè)，還實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。2018年，全縣共有2501名貧困幼兒享受“一免一補”資助金和學前兩年資助金171.18萬元；為3672名義務教育階段學生發(fā)放寄宿生生活補助183.6萬元，為882名義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放困難生活補助60.6萬元，為1371名應往屆貧困大學生辦理助學貸款925萬元。

　　開展健康扶貧，兜住返貧底線。全縣建檔立卡貧困戶全部納入基本醫(yī)療、大病保險，縣域內(nèi)全部實行先診療、后付費“一站式”結(jié)算。累計報銷兜底資金21249.83元惠及21人次，平均個人自付453.37元，自付比例不超過10％。積極開展健康扶貧政策宣傳，對患有慢性病的貧困人口提供簽約服務和慢性病管理，慢性病簽約23人；家庭醫(yī)生簽約6994人，簽約率*。

　　整合社會力量，構(gòu)建村企結(jié)對幫扶新模式。在2018年銀川市“百企幫百村”助力脫貧攻堅行動村企（商協(xié)會）結(jié)對幫扶及共建中，11家企業(yè)與閩寧鎮(zhèn)各村簽訂協(xié)議書，進行村企結(jié)對幫扶。

　　勠力同心攻堅拔寨。如今全縣已初步形成了政府、市場、社會協(xié)同推進的扶貧格局。永寧縣扶貧辦主任撒奮勇表示：“力爭到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的目標，同全國一道全面建成小康社會。”

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