為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面做好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，河南省信陽(yáng)各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)按照“堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)全面徹底、深入細(xì)致排查整治農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，并針對(duì)在執(zhí)法中存在的問(wèn)題，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)措施，按照先易后難，先行政指導(dǎo)后行政處罰，做到在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中，熟悉法律法規(guī)，權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，程序合法，文書(shū)規(guī)范，做到三嚴(yán)三制，嚴(yán)格依法審批，嚴(yán)格依法處罰，嚴(yán)格依法行為，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和綜合試點(diǎn)評(píng)議考核制度。

　　筆者在常年工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍存在的短板，一是精神短板，進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)不夠。二是作風(fēng)短板，精細(xì)不夠。有的部門(mén)對(duì)工作長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，措施不夠精細(xì)，影響工作的效率和效果。三是能力短板，溝通、協(xié)調(diào)不夠。懂溝通、會(huì)協(xié)調(diào)，做到上下左右信息順暢，對(duì)農(nóng)機(jī)手講政策，機(jī)手聽(tīng)得懂，能理解，才容易形成工作合力。

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先，信陽(yáng)市各縣區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由農(nóng)機(jī)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分管責(zé)任人任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股、室、局屬站、所負(fù)責(zé)人為成員，擬定了工作方案，各成員分工明確，全局上下形成了齊抓共管的書(shū)面。第二，信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)部門(mén)在梳理權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力清單，將農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的法定職權(quán)逐項(xiàng)落實(shí)到局機(jī)關(guān)各股、室和局屬各站、所，將職責(zé)細(xì)化到具體執(zhí)法崗位，筆者將其稱之為“平行線”，做到權(quán)力清晰，執(zhí)法責(zé)任一目了然。按照縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)行政權(quán)責(zé)，主要行政執(zhí)法有行政處罰6項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政檢查6項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)。

　　同時(shí)，信陽(yáng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員培養(yǎng)教育監(jiān)督管理的力度，使農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)手切實(shí)感受到農(nóng)機(jī)監(jiān)理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平的提升。完善了“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走下去”的教育培訓(xùn)方式，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)權(quán)力和責(zé)任清單制度建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)依法行政工作，提升農(nóng)機(jī)工作效能和農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)水平，2018年5月3日，信陽(yáng)市組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法骨干人員參加了信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)局舉辦的全市農(nóng)機(jī)信息管理系統(tǒng)操作員培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《河南省農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)》升級(jí)版軟件系統(tǒng)操作應(yīng)用。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新出臺(tái)的“兩個(gè)規(guī)定”和“三個(gè)規(guī)范”，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法基本文書(shū)格式和制作規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí)，農(nóng)機(jī)人員熟悉了本部門(mén)法律、法規(guī)，熟練辦事程序，法無(wú)授權(quán)不可為，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里，在工作中轉(zhuǎn)變思想觀念，全心全意地為保障農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，網(wǎng)上公開(kāi)辦事制度，實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾，為機(jī)手提供快捷方便的辦理牌證及農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)服務(wù)，深受農(nóng)機(jī)手好評(píng)。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新部令及其新規(guī)范的學(xué)習(xí)，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為，熟練農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，按信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)局的總體要求，在信陽(yáng)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所指導(dǎo)下，于2018年7月11日在該市平橋區(qū)黨校再次舉辦全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理培訓(xùn)班，教員深入細(xì)致講解了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》，同時(shí)觀看了專(zhuān)家講解法規(guī)錄像。并針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)措施，按照先易后難，先行政指導(dǎo)后行政處罰，做到在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中熟悉法律法規(guī)，權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，程序合法，文書(shū)規(guī)范。

　　眾所周知，抓行政執(zhí)法必須先抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題有頑固性和反復(fù)性，必須必須常抓不懈。新的一年，筆者希望農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)都能夠從自我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，逐漸養(yǎng)成良好的作風(fēng)，更好地為農(nóng)機(jī)手服務(wù)。

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