農村電商

　　隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+農村電商”逐漸成為貧困地區(qū)后發(fā)趕超的重要抓手，更是增強“后脫貧”時代農村內生發(fā)展動力的重要源泉。

　　近年來，湖南出臺了一系列支持舉措，使農村電商的脫貧致富作用日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，全省實現(xiàn)農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額近300億元，其中，參與電商扶貧考核的110個縣市區(qū)占比超過70%，*對接貧困戶帶動農副產(chǎn)品銷售額超過15億元。但在貧困地區(qū)農村尤其是深度貧困地區(qū)農村，電商扶貧深度和廣度明顯不夠，電商發(fā)展的“*后一公里”瓶頸仍有待突破。

　　貧困地區(qū)農村電商發(fā)展面臨的主要困境

　　農產(chǎn)品品牌打造不夠。湖南大多貧困鄉(xiāng)村地處山區(qū)，農業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化程度不高，難以滿足電商銷售需要，難以與外部市場形成長期合作關系。因此湖南大多貧困鄉(xiāng)村目前網(wǎng)銷收入占比較小，電商帶動貧困戶脫貧致富的成效還不夠明顯。例如，我們在對永州江永縣部分電商的調研中了解到，大部分農產(chǎn)品還是在散戶農民手里，農產(chǎn)品規(guī)模不夠；即便有了產(chǎn)業(yè)，一些農產(chǎn)品也具有地域品牌，但缺乏企業(yè)化整合，導致大多數(shù)特色農產(chǎn)品未進行QS認證，且缺乏有效的品牌宣傳和推廣，未形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，根本無法滿足網(wǎng)上全國需求。

　　貧困村電商基礎設施短板突出。湖南大多貧困地區(qū)地形地貌復雜，網(wǎng)絡信息基礎設施水平較為滯后，建設投資大、困難多；電腦、智能手機等在貧困鄉(xiāng)村普及程度較低，網(wǎng)絡信號仍不穩(wěn)定，上網(wǎng)資費較高；交通設施相對滯后，物流體系較為落后，物流成本高，絕大多數(shù)物流快遞站點僅延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，貧困村物流“*后一公里”尚未打通。大多貧困地區(qū)冷鏈物流體系不健全，農村生鮮產(chǎn)品物流短板突出。郵政物流快遞服務雖已延伸到村一級，但由于業(yè)務人員較少，一些村級郵政物流快遞點未能充分發(fā)揮作用。

　　貧困村電商人才缺乏。盡管近些年農村電商迅猛興起，但懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的本地電商人才缺乏，仍然是制約農村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低，對網(wǎng)絡的便利和好處知之甚少，不會用網(wǎng)、不想用網(wǎng)的現(xiàn)象十分普遍。由于農村電商人才缺乏，貧困戶及其擁有的農產(chǎn)品相關信息發(fā)布和大部分村級電商服務點由大學生村官、創(chuàng)業(yè)者或志愿者代為操作運營，但這些人員工作任務繁重，多數(shù)不能專門從事電商服務工作，影響了電商扶貧的工作成效和快速發(fā)展。

　　打通電商扶貧“*后一公里”的對策建議

　　推進貧困村與電商平臺的合作對接。各級政府應充分利用國務院扶貧辦創(chuàng)建的“中國社會扶貧網(wǎng)”，加強與其對接，強化貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的銷售和貧困戶需求信息的發(fā)布，實現(xiàn)幫扶資源與幫扶需求的有效對接。積極與國內知名電商平臺開展合作，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”品牌企業(yè)，擴大農產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，通過鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺充分展示我省貧困地區(qū)的紅色旅游資源、美麗鄉(xiāng)村和古村落。對貧困戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等開辦的網(wǎng)店給予適當補助和小額貸款扶持，免費為貧困村服務點和農村網(wǎng)站經(jīng)營戶進行專業(yè)培訓。

　　強化貧困村電商發(fā)展“硬件”建設。持續(xù)擴大寬帶、光纖和4G網(wǎng)絡農村覆蓋范圍，提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費，提升貧困地方網(wǎng)絡服務普及率和電子商務網(wǎng)點覆蓋率。不斷完善貧困村物流體系建設：在線上由縣級電商服務中心搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺，不斷提升物流體系的信息化、集約化、專業(yè)化水平；在線下通過招商引資、政策扶持、稅費減免等方式，大力建設電商綜合物流園區(qū)，充分利用地方規(guī)模物流企業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展鮮活農產(chǎn)品電子商務和冷鏈物流，統(tǒng)籌支持入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的物流、快遞公司分支機構或服務站點建設。

　　注重貧困村電商發(fā)展“軟件”建設。充分利用縣級職業(yè)院?；蚱渌娮由虅张嘤枡C構優(yōu)勢，建立電子商務培訓基地，以大學生村官、返鄉(xiāng)青年、農村致富能人和貧困村群眾為重點，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓。按照“走出去、請進來”的模式，積極開展參觀考察活動，組織電商領導小組成員單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導赴電商發(fā)達地區(qū)參觀學習；充分利用懂互聯(lián)網(wǎng)運用的扶貧人員和聘請利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)家致富的農民傳授經(jīng)驗，加強信息員培訓，使貧困農民想學、想用、會用互聯(lián)網(wǎng)。

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