三農(nóng)

　　2014年以來，浙江省金華市義烏市圍繞“為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)”的總體要求，按照把供銷合作社打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的目標，全力整合各方資源，積極構建“一會、一平臺、三合作”（構建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，打造為農(nóng)服務綜合平臺，推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作服務）的為農(nóng)服務格局，全面推動義烏農(nóng)業(yè)轉型升級。目前，供銷合作社正逐步從“經(jīng)營者”向“服務者”轉變，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)流通領域向全程社會化服務體系延伸。

　　構建農(nóng)合聯(lián)織就農(nóng)業(yè)合作“一張網(wǎng)”

　　構建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會是“三位一體”改革的核心內(nèi)容，即由供銷合作社牽頭，把農(nóng)民組織起來。義烏市順應新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)全程社會化服務的新需求，從創(chuàng)新體制機制入手，在全省率先構建了市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)體系，打造與農(nóng)民聯(lián)結更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系。2015年1月組建了鎮(zhèn)、街道農(nóng)合聯(lián)13個，共吸收全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織單位及個人成員940名，理事長由各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務中心主任兼任，所在地基層供銷社主任兼任副理事長。在此基礎上，吸收各鎮(zhèn)、街道農(nóng)合聯(lián)和專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務主體共171名為成員，成立了市農(nóng)合聯(lián)。同時依托供銷聯(lián)社機關組建市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)行委員會，與供銷聯(lián)社合署辦公。建立并逐步完善農(nóng)合聯(lián)理事會、監(jiān)事會和執(zhí)行委員會工作制度，健全議事決策機制、工作執(zhí)行機制和監(jiān)督監(jiān)管機制。目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務主體都已經(jīng)加入農(nóng)合聯(lián)體系，每季度組織農(nóng)合聯(lián)成員開展活動*以上，供銷社與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、農(nóng)合聯(lián)成員相互之間的聯(lián)系、交流與合作進一步加強，農(nóng)合聯(lián)已成為廣大農(nóng)民的貼心人和共同家園。

　　職能調(diào)整打造為農(nóng)服務綜合平臺

　　改革中，義烏市通過職能調(diào)整，把涉農(nóng)部門的為農(nóng)服務職能與供銷社的經(jīng)營服務職能合二為一，進一步強化供銷合作社的為農(nóng)服務功能和主體地位，使供銷社成為全市為農(nóng)綜合服務平臺。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域執(zhí)法、管理、服務“三段”分開的思路，將原來分散在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務等部門的為農(nóng)服務職能、人員、編制進行整合，劃轉農(nóng)業(yè)局人員61人，組建市農(nóng)技推廣服務中心，負責農(nóng)業(yè)公共服務，開展政策調(diào)研、春耕備耕、技術指導、農(nóng)技培訓、信息宣傳、農(nóng)產(chǎn)品檢測等服務，2016年共舉辦各類農(nóng)技培訓53次，培訓4260人次，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測1萬批次以上，發(fā)送技術指導和宣傳信息1000條以上。重組市供銷社本級的社有資產(chǎn)和債權債務，組建成立供銷集團，承擔農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司職能，開展資產(chǎn)管理、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷等經(jīng)營，并按照社企分開原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，面向市場實行自主經(jīng)營、自負盈虧，實現(xiàn)供銷聯(lián)社機關與企業(yè)經(jīng)營分離。

　　整合資產(chǎn)資源推進三大合作服務

　　義烏市堅持為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的總體要求，正確處理好供銷系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營與為農(nóng)服務關系，充分發(fā)揮供銷社自身平臺、資產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員優(yōu)勢，全力推進生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作服務，不斷豐富為農(nóng)服務內(nèi)容，讓供銷社回歸服務“三農(nóng)”本位。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心，推進生產(chǎn)合作服務。利用基層供銷存量資源和基層農(nóng)合聯(lián)技術優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心，提供農(nóng)資供應、莊稼醫(yī)院、農(nóng)技培訓、信息技術咨詢、農(nóng)機作業(yè)、糧食烘干、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等一條龍一站式服務。全市已建成7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心，實現(xiàn)了經(jīng)營性服務“精細化”，社會化服務“專業(yè)化”，公益性服務“多樣化”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，推進供銷合作服務。依托義烏電商云集和物流便捷優(yōu)勢，加強對外合作建平臺，發(fā)揮內(nèi)生活力抓自營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。建成義烏市農(nóng)創(chuàng)園，著力構建農(nóng)產(chǎn)品展銷、電商運營、創(chuàng)意研發(fā)、農(nóng)特微商體系于一體的涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)集群。目前園區(qū)已入駐京東、豐收購等7家平臺和39家優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)電商企業(yè)。搭建的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺“綠禾網(wǎng)”“淘寶義烏館”，吸納本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐，把本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，也把全國各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送給義烏市民。目前“綠禾網(wǎng)”入駐商戶300余家。組建農(nóng)民資金互助會，推進信用合作服務。按照風險可控、便民利民、互助發(fā)展的思路，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，優(yōu)化資源配置，有效緩解農(nóng)民融資難問題。堅持合作制和組織封閉、對象封鎖、上限封頂原則，在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部組建農(nóng)民資金互助會。目前，圍繞水稻、水果、花卉等本地主導產(chǎn)業(yè)組建了5家資金互助會，籌集入會資金2032萬元，累計發(fā)放互助借款貸款18061萬元，沒有發(fā)生借款逾期或過期不還現(xiàn)象。

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